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灾情上得来，指挥下得去

——华为应急指挥解决方案

目录

1业务需求

1

BackgroundandChallenges

地震局应急救援体系消防局指挥体系安全生产应急指挥体系森林武警指挥体系

地震局

应急救援

体系

消防局指挥体系

安全生产

应急指挥

体系

森林武警指挥体系

《改革》提出分级负责的原则，即一般性灾害由地方各级政府负责，应急管理部代表中央统一响应支援；发生特大灾害时，应急管理部作为指挥部，协助中央指定的负责同志组织应急处置工作，保证政令畅通、指挥有效。

水利防汛、抗旱指挥、体系

草原消防指挥体系

民政部防灾减灾指挥体系

国土资源

应急指挥

体系

国家应急管理指挥体系

国家应急管理指挥体系

整合9大指挥体系

应急办

应急指挥

体系

3

Huawei

应急指挥是保证政令畅通、指挥有效的生命线，是应急管理部的生产系统

Confidential

201

2019.02

2018.12

2019.12

应急指挥有明确的目标方向及政策指导

2

2019.04

全国一张网三断通信保障4K超高清

4HuaweiConfidential

当前应急指挥面临的现实挑战

2019.6广东河源洪灾

2019.6广东河源洪灾

连平县公路中断126条/65次，供电中断53条/35次；通讯中断24条/5次；无法及时获

取连平、龙川等县市灾情现场状况，上千

救援队无法实施科学地部署和救援

灾清获取不及时，通信保障难

三断场景，千人救援

2012.6广东沿江追尾

2012.6广东沿江追尾

事故现场定位迟缓，导致溶剂油持续泄露并向周边扩散；危化品处置失当，流淌水加速溶剂油向周边扩散；风险点未能及时

判别，未做到提前疏散等应急处置

信息获取难，正确处置难

快速灾情获取，科学辅助决策

2019.7贵州六盘水山体滑坡

救援指挥、会商依靠纸质地图；根据经验进行人工分析和决策；事件接报依赖手工记录；周边部门沟通手段主要是电话、传

真和短信

上传下单难，决策效率低

远程协同标会

远程协同标会，高效准确沟通

5

HuaweiConfidential

部省市县事件上报一键调度现场视频协同会商物资调度联动指挥现场指挥部灾害一线业务需求应急指挥：在很短的时间里，根据不充分的信息，针对不确定的需求，做出非常规的决策

部

省

市

县

事件上报

一键调度

现场视频

协同会商

物资调度

联动指挥

现场指挥部

灾害一线

业务需求

应急指挥：在很短的时间里，根据不充分的信息，

针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极

其有限的资源。

6HuaweiConfidential

应急值守

指

指挥中心

4G/5G

背负式

大功率eLTECPE

业务目标

业务目标

通信保障（听得见、看得清）

各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅

辅助决策（能分析、能决策）

一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑

情景构建（可模拟、可演练）

专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段

目录

2方案介绍

2

oductionSolutionIntr

oduction

标准安全保障体运维服务体值班值守应急指挥随行指挥综合保障可视化决策支持通信调度通信历史值班值守信息管理事件登记启动预案救援指挥情况汇总态势研判短信程序

标准

安全保障体

运维服务体

值班值守

应急指挥

随行指挥

综合保障

可视化决策支持

通信调度通信历史值班值守

信息管理

事件登记

启动预案救援指挥情况汇总

态势研判

短信程序

实景指挥

常态移动端APP

应急指挥端APP

应急资源管理

实景标绘

应急值守可视

应急指挥可视

危化品安全生产风险监测预警

自然灾害监测预警

……

专项应用

应急指挥信息系统

数据治理

计算资源

存储资源

政务云

数据库

操作系统

共享交换系统

现场通信保障

融合通信

应急视频会商

视频联网

规范体系

服务器与存储

系系

指挥大厅

指挥中心

值班室专家会商室

新闻发布厅

卫星通信网

现场指挥

指挥车-方舱、中型、越野

现场单兵

无线公共网

窄带无线通信网

互联网

电子政务外网

指挥信息网

宽带集群网

视频监控

会议终端

eLTE宽带集群

窄带集群

单兵/无人机

语音话机/手机

传真

广播

卫星终端

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