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2023年卷烟市场整顿方案

一、背景

2023年的卷烟市场面临着一系列的问题和挑战。随着人们对

健康与环境的关注度提高，烟草行业面临着不断压力的合法化和

监管趋势。为了推进卷烟市场的健康有序发展，本方案提出了一

系列的整顿措施。

二、目标与原则

1.目标：通过整顿卷烟市场，提高卷烟行业的健康程度，保

障公众的健康权益。

2.原则：依法依规、科学合理、逐步稳定、保护公众利益。

三、具体措施

1.加强法律法规的制定和执行力度

-制定更加严格的烟草产品管理法律法规，明确卷烟行业的

法律地位和监管职责。

-加大对禁止销售烟草产品的地方和场所的执法力度，增加

违法销售持续的处罚力度。

-加强对未成年人购买烟草产品的监管，禁止未成年人购买

和吸食烟草产品，并对违规者进行严厉处罚。

-通过立法或规范出台烟草广告和潜在推广的限制措施，限

制大规模的烟草广告和卷烟品牌赞助活动。

2.增加卷烟税收和价格

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-提高卷烟税收，通过税收抑制卷烟市场的过度扩张和高额

利润，降低大众吸烟的消费能力。

-加大对偷逃税、偷逃关税和偷逃监管的卷烟行为的打击力

度，依法追溯和追究其刑事责任。

-鼓励各地提高卷烟价格，通过提高价格来抑制烟草消费，

减少吸烟人群。

3.推动市场竞争与转型

-鼓励和扶持卷烟行业的技术创新和产品研发，推动行业的

转型升级。

-加大对各类健康卷烟和无烟烟草产品的支持力度，鼓励消

费者选择更加健康的烟草产品。

-提高对健康卷烟和无烟烟草产品的宣传和推广力度，增强

消费者对这些产品的认知和接受程度。

4.增加对禁烟和戒烟的宣传和教育力度

-加大对烟草危害的宣传和教育力度，提高公众对吸烟危害

的认知程度。

-鼓励社区、学校和家庭开展禁烟和戒烟的宣传活动，提高

社会各界对禁烟和戒烟的重视程度。

-支持和推广戒烟药物和戒烟工具的使用，为吸烟人群提供

戒烟的帮助和支持。

四、推进措施

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1.成立由相关部门和专家组成的协调小组，负责方案的具体

实施和推进。

2.加大对卷烟行业的监管力度，加强对卷烟市场的巡查和抽

查工作，确保市场秩序良好。

3.加强与国际烟草控制组织的合作，借鉴国际先进经验和做

法，提高我国卷烟市场的管理和控制水平。

4.组织相关部门和行业专家进行听证和讨论，广泛征求各方

面的意见和建议。

五、预期效果

通过以上措施的整合和实施，预计在2023年卷烟市场的整顿

工作将取得以下效果：

1.减少吸烟人数和吸烟率，提高公众的健康意识和健康行

为。

2.减少烟草相关疾病的发生率，降低医疗卫生资源的压力。

3.增加卷烟税收和价格，为国家和地方财政提供更多的财政

收入。

4.推动卷烟行业的转型升级，促进经济结构的调整和发展。

5.提高公众对健康卷烟和无烟烟草产品的认知和接受程度，

推动行业的健康发展。

六、可行性评估

本方案的整顿前提是依法依规、逐步稳定的原则，同时需要

依托相关部门的支持和配合。通过加强法律法规的制定和执行、

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增加卷烟税收和价格、推动市场竞争与转型、增加对禁烟和戒烟

的宣传和教育等措施的整合和实施，预计可以在2023年取得一定

的成效。

总之，2023年的卷烟市场整顿工作是一项艰巨但必要的任

务。只有通过加强监管和推动行业转型，才能提高卷烟市场的健

康程度，保障公众的健康权益。希望相关部门和行业能够共同努

力，共同促进卷烟市场的健康发展。

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