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关于进一步规范以集团名义外报文件工作的通知

各部室、基层各单位：

为进一步强化以集团公司名义外报文件管控，严格审批制度，

规范报送路径，坚决杜绝未审报、越级报、多头报等违规现象，

经集团领导同意，现就规范对外报送文件工作提出以下要求，请

在日常工作中严格落实：

1.详细了解工作背景。集团外部单位要求报送或请求提供相

关材料稿件时，主办部门或单位在收到通知后要最大限度了解掌

握该项工作的来由和背景，以及上报材料后期的用途和知悉范围，

并及时向有关领导做好请示汇报工作。

2.严格执行报审流程。集团公司正式印发公文，报送对象为

市委市政府、市国资两委等上级机关时，须由集团分管领导审阅

后报集团主要领导签发。除此以外，其他以集团公司名义对外报

送的各类文件，原则上也应由相关集团分管领导审定后方能对外

报送。

3.严格把控重要信息。外报文件单位要做好对文件内容的甄

别和把关，结合工作背景和上级有关要求，充分评估相关信息报

出后所产生的影响。原则上，以集团公司名义报出的各类关键生

产财务数据、某工作领域的典型经验做法、存在的工作问题或不

足以及惩处等负面信息，要经集团公司分管领导审定同意后方可

报出，特别重要信息可升格报请集团主要领导审定。

4.对外做好请示沟通。各单位以集团公司名义主动对外报送

文件时，要事前与对方做好衔接沟通，待同意后再做行文处理。

报送文件要做到一事一报，不应多事一报，不应临时报文，不应

出现以报告代替请示或在报告中夹带请示事项的情况。报送过程

应做到专事专人专管，做好文件流转的跟踪和衔接，文件正文内

应明确该项工作的具体联系人及电话。

5.切实履行主体责任。各报文单位要认真落实主体责任，对

外报文件内容和程序负总责，相关节点负责人要严格做好审核把

关，确保外报文件工作稳妥有效开展。原则上，各基层单位不应

以集团公司名义对外报文，相关文件须经集团公司主管部室审定

同意后方可报出；各节点负责人不应推脱审批责任，禁止非必要

横向签文、向上提请审批、不给予明确意见等情况发生。

6.强化日常监督考核。各报文单位要坚持从大局出发，严格

落实外报文件有关要求，严禁出现违规外报文件现象。集团公司

两办将进一步加大管控力度，做好日常监督监管，将有关要求纳

入集团公司公文考核之中，对于未按要求报文造成负面影响或受

到集团领导批评要求整改的将予以考核。