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集团公司关于做好

工资内外收入监督管理工作的通知

集团公司单位、部室：

为加强对国有企业工资内外收入的监督管理，规范国有企业

工资分配秩序，根据上级要求及有关法律法规规定，按照市国资

委关于国有企业工资内外收入监督管理制度文件，现就做好集团

公司工资内外收入监督管理相关工作通知如下：

一、监督管理的范围

本通知适用于集团公司所属各级全资、控股、相对控股企业、

集团公司具有实际控制权的企业及托管企业（单位）。

二、监督管理的内容

工资内外收入监督管理是对所属企业工资收入分配制度情

况的监督检查，重点对落实集团公司企业负责人薪酬制度、工资

总额决定机制（指导意见）情况开展监督检查。

各监管企业应持续加强相关制度建设，形成工作闭环，不断

促进工资内外收入管理的改进提升，严禁设立“小金库”等违规

情形。

工资内外收入具体包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点

工资、特殊情况下支付的工资以及其他工资性收入、福利等。

企业负责人薪酬分配监督管理事项包括：

（一）企业负责人纳入国有企业负责人薪酬制度改革范围情

况；

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（二）企业负责人薪酬管理制度制定情况；

（三）企业负责人薪酬结构、水平和发放情况；

（四）企业负责人的年度和任期考核评价情况及考核结果与

薪酬分配挂钩情况；

（五）企业负责人领取津补贴、奖励、福利性待遇和以现金

形式发放的履职待遇等情况；

（六）离任企业负责人领取薪酬情况；

（七）企业负责人薪酬列支情况；

（八）企业负责人薪金所得税代扣代缴情况；

（九）其他应纳入监督管理的事项。

企业职工工资福利待遇监督管理事项包括：

（一）企业纳入集团公司工资总额决定机制改革范围情况；

（二）落实集团公司工资总额决定机制情况；

（三）企业内部工资分配、福利管理等制度制定情况；

（四）工资总额预算编制、全年工资总额核定情况、计提和

发放等情况；

（五）津补贴、奖金、福利等管理情况；

（六）工资内外收入列支情况；

（七）工资薪金所得税代扣代缴情况；

（八）其他应纳入监督管理的事项。

三、监督管理的实施

（一）主要方式。

1.企业自查。各企业应自本通知下发之日起针对工资内外收

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入监督管理的内容开展企业自查，发现问题及时整改，并形成自

查报告，自查结果报送各产业运营平台，集团公司直管单位报送

集团公司人力管理部。

2.综合检查。自查工作结束后，各产业运营平台应依据本通

知做好所属企业的综合检查工作，并于检查工作结束后形成综合

检查报告报送至集团公司人力管理部。

被检查企业应配合做好监督检查工作，按要求提供相关信

息。在确定被检查企业时，企业在上一年度已被选取参加综合检

查的，原则上下一年度不再参加综合检查；企业在同一年度已接

受相关内容巡察、审计的企业，原则上当年度不再参加综合检查。

3.重点核查。由集团公司人力管理部会同集团公司财务管理

部、集团公司办公室、集团公司合审管理部等相关部门结合自查

或综合检查结果，适时对集团公司各级企业开展重点核查。

其中，集团公司人力管理部负责按照上级有关要求统筹开展

工资内外收入监督检查各项工作；集团公司财务管理部负责做好

工资内外收入财务核算方面的监督管理工作；集团公司办公室负

责做好企业负责人履职待遇及业务支出方面的监督管理工作；集

团公司合审管理部负责工资内外收入审计监督工作；集团公司其

他各部室应依责做好工资内外收入监督管理相关工作。

重点核查主要包括以下情形：

(1)企业自查报告及平台综合检查等材料中发现可能存在违

规问题或存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的；

(2)纪检监察组织、以及巡察、审计或其他机构和部门移送

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或反映企业存在工