五年计划政策类别对比表.docx

政策类别

六五计划

七五计划

八五计划

九五计划

十五计划

十一五规划

十二五规划

十三五规划

十四五规划

政策名称

《国民经济和社会发展第六个五年计划》

《国民经济和社会发展第七个五年计划》

《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》

《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》

《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《国民经济和社会发展第十三个五年规划》

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

总体特征

1.推动以二元化、社会化、市场化和地方化为特征的公共服务体系改革；

2.实现了从单一供给主体到多元供给主体的转变、从国家免费供给到居民付费享受的转变；

3.供给效率与服务质量大大提高

通过社会政策体系建设、公共财政体制改革和公共服务供给机制创新，基本建立起了一个相对完备的公共服务项目体系，初步实现了公共服务供给的普遍可及性目标

首次将“基本公共服务均等化”作为推动科学发展、促进社会和谐的核心目标提上了政府工作日程

逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化

公共服务发展方向：普惠性、保基本、均等化、可持续。努力实现基本公共服务体系更加完善、体制更加健全，基本公共服务均等化总体实现

加快补齐基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务弱项，努力提升公共服务质量和水平；推动政府保障基本、社会多元参与、全面共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平

主要内容

1.推动各项文化事业和卫生、体育事业发展

2.推动社会主义物质文明和精神文明建设

1.逐步改进和完善社会福利制度，进一步做好优抚工作和社会救济工作

2.建立健全社会保障制度，把社会保险、社会福利、社会救济工作统一管起来，制订规划，综合协调

1.完善社会服务设施，丰富人们文化生活，提高人民健康水平

2.建立社会保障制度，加快社会保障制度和住房制度改革

3.进一步做好优抚安置工作和社会救济工作，积极兴办各项社会福利事业

1.不断提高城乡人民生活水平。发展社会服务，加强公共福利设施建设，丰富城乡人民文化生活

2.加快养老保险、失业保险和医疗保险制度改革，发展社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人积累等多层次的社会保障，初步形成适合我国国情的社会保障制度

1.提供公共服务。政府逐步向全社会提供充足优质的公共产品和服务，提高城乡居民生活质量

2.健全城镇居住、公共服务和社区服务等功能；同时增加对公共服务的投入，为实现人人享有基本公共服务创造条件

1.加强各级政府的社会管理和公共服务职能，合理划分中央与地方及地方各级政府间在公共服务方面的权责

2.逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务，逐步推进基本公共服务均等化

1.建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化

2.创新公共服务供给方式。改革基本公共服务提供方式，推进非基本公共服务市场化改革

1.公共服务体系基本建立。稳步提高基本公共服务均等化水平

2.增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平

3.创新公共服务提供方式。广泛吸引社会资本参与

1.坚持尽力而为、量力而行

2.健全国家基本公共服务制度体系，提高基本公共服务均等化水平、创新公共服务提供方式、完善公共服务政策保障体系

3.发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

幼有所育

(人口政策、优孕优生、儿童健康、儿童关爱)

控制人口增长，加强计划生育的技术指导

·人口政策：严格控制人口增长，执行计划生育政策

·优孕优生：优生优育，加强妇幼保健

·人口政策：

1.执行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质；

2.工作的重点放在农村和流动人口计划生育的管理上

3.大力研制和推广应用安全长效的新型节育绝育技术和药具

4.加强计划生育人员的培训

·人口政策：坚定不移地贯彻执行计划生育的基本国策。重点做好农村和流动人口的计划生育工作。

·优孕优生：加强避孕节育、生育保健、优生优育的技术服务和基层服务网络建设

·人口政策：坚持计划生育的基本国策，提倡优生优育

·优孕优生：

1.以预防农村地区高发先天性疾病为重点，明显降低出生缺陷发生率

2.开展农村独生子女户和双女户社会保险试点工作

·完善生育保险制度

·人口政策：1.坚持计划生育基本国策；

2.改善出生人口素质和结构，优生优育

·妇女儿童：1.实施妇女发展纲要、儿童发展纲要；2.完善孤残儿童救助机制

·建立健全生育保险制度

·人口政策：控制人口总量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

·妇女儿童：妇女全面发展，儿童优先发展

·人口政