JMHB-HSE-XZ-10金茂华北承包商HSE风险管理细则（2022版）.docx

业务板块

HSE管理

文件名称

金茂华北承包商HSE风险管理细则

文件编号

JMHB-HSE-XZ-10

发布日期

2022年6月10日

修订日期

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金茂华北承包商HSE风险管理细则

目的

为规范和统一承包商HSE风险最低管理标准，确保金茂华北及所属各单位能够结合本标准制度，建立健全符合自身工作实际的承包商HSE风险管控制度，使承包商HSE风险得以有效管控，特制订本标准制度。

适用范围

适用于金茂华北及下属各单位（以下简称各单位）；金茂华北控股的投资企业通过股东会或董事会等适当方式贯彻本制度。

职责

1.项目管理中心职责

1.1负责本标准制度的编制、组织评审、发布工作。

1.2结合现行的国家相关承包商HSE规范管理的法律、法规、标准、规定等要求，以及金茂华北范围内本标准制度实施过程出现的HSE风险，负责本标准制度的补充、完善等修订、评审和再发布工作。

1.3负责金茂华北和金茂华北所属各单位贯彻执行本标准制度的监督和定期的考核评价工作。

2.金茂华北下属各单位工程及HSE管理部门职责

2.1依照本单位所在地有关承包商HSE管理的法律法规要求，结合本标准制度和本单位的实际，负责本单位承包商HSE管理标准的编制、组织评审、发布、指导培训和监督执行工作；

2.2根据本单位《承包商HSE风险管理制度》实施过程发现的不足和HSE风险或地方相关法律法规的变更和新要求，定期做好本单位《承包商HSE管理标准》的补充完善、修订、组织评审、发布和监督执行工作；

2.3参与本单位承包商合同编制、安全资质审核、招标评议、团队面试等工作；

2.4参与对承包商现场管理状况的定期检查与评价工作；

2.5为管理、使用承包商的部门提供相关合同、技术文件编制中HSE需求方面的支持与帮助。

3.管理、使用承包商部门的职责

3.1在编制合同或相关技术标文件时，明确HSE管理要求和责任，并组织完成相关的评审工作；

3.2对承包商资质、经营状况进行书面和现场的审查和评价，参加招标技术标评审，组织承包商团队的面试等工作。

3.3在合同签订的同时，组织落实与承包商相关的《HSE责任书》或HSE协议书的签订工作；

3.4按照本标准制度、本单位的《承包商HSE管理标准》和其它相关的管理制度，以及相关承包商的行业管理法律法规、规范标准，落实日常培训、日常监督管理、定期检查和考核评价工作；

3.5对需要进场作业的承包商，应组织落实现场管理要求和HSE培训，落实安全交底或危险源辨识和风险评价工作，对高风险作业，制订风险管控措施，并检查落实。

4.组织落实承包商招采部门的职责

在组织实施具体的招投标或物资物料采购工作中，严格按照地方相关的法律法规和金茂华北的相关HSE要求，组织开展承包商资格审核、考察、评标议标工作，以及安全、环保、节能的采购工作。

政策

1.承包商

1.1在金茂华北管辖范围内负责实施工程施工、装修改造、工程技术服务、绿化工程或装置、设备、设施的安装、质保、检维修、维保、改造、拆除等各类施工工程或施工项目的单位；

1.2装置、设备、设施的供应、各类专业检测或提供并实施保安、保洁、外墙清洗、石材养护、生物防治、垃圾清运、水箱清洗、化粪池清掏、隔油池清掏、广告发布、造价监理、物资物料供应等各类服务的单位；

1.3商铺和店面、办公写字间的承租单位或个体经营者。

规程

1.总体要求

1.1对承包商的全过程HSE管理必须严格执行“谁发包谁负责、谁签合同谁负责，谁主管谁负责、谁属地谁负责”的原则，确保承包商管控责任在金茂华北以及所属各单位层层分解到管理单位、管理部门、管理岗位；

1.2承包商必须严格执行国家、地方、行业的有关职业健康、安全、环境的现行法律法规、标准规范、规定和使用单位、使用部门的HSE规章制度，并保证其安全生产条件所必需的人、财、物的投入；

1.3承包商使用单位应按照公司HSE相关管理制度要求，在本单位与承包商共同推动和开展HSE管控工作，并使进场作业的承包商员工达到与公司员工作业一致的HSE管理要求；

1.4承包商使用单位应在合同项目实施前与承包商签订HSE协议或在承包合同中详细列明HSE条款，并通过HSE条款明确双方的权利及义务。条款应与项目风险大小及HSE特点相适应；

1.5承包商使用单位应将法律法规要求、公司管理要求及合同中的HSE条款等落实到项目运行中，通过项目风险评价、承包商选定、项目实施准备、项目实施、项目HSE绩效总结等步骤加强对承包商HSE管理。

2.项目风险评价

2.1承包商的使用单位应对项目进行风险评价，根据风险大小及项目HSE特点，确定所选承包商应具备的资质、经验、业绩和管理水平等，并确定承包商管理模式、标准、内容及程度等。

2.2对于风险较大的项目，要求承包商在项目实施过程中必须进行风险评价，关键环节的HSE管理规