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2023年度纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风实施方案

2023年度纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风实施方案

目录：

一、引言

二、问题分析

1.医药购销领域存在的不正之风

2.医疗服务中存在的不正之风

三、整治方案

1.加强政策法规建设

2.改进医药采购与招投标制度

3.建立监管机制

4.加强信息披露和公开透明

5.提高行业从业人员素质

四、实施方案

1.大力推进政策法规建设

2.制定医药采购与招投标改革方案

3.建立医疗服务监管机制

4.完善信息披露和公开透明机制

5.提升行业从业人员素质

五、预期效果与风险

1.预期效果

2.风险与对策

六、总结

一、引言

医药购销领域和医疗服务是人们生活中不可或缺的重要领域。

然而，在这个领域中，往往也存在一些不正之风，例如价格虚

高、药品流通环节问题、医疗服务质量欠佳等。这些不正之风

严重影响了人民群众的健康权益，损害了医疗行业的声誉，也

破坏了整个社会的公平正义。因此，在2023年度，急需采取

有效的措施，纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，维

护人民的健康权益，推动医疗行业的良性发展。

二、问题分析

1.医药购销领域存在的不正之风

在医药购销领域，存在药品价格虚高、流通环节不规范、药品

质量不达标等问题。一方面，一些药品价格被垄断企业人为操

控，导致药品价格虚高，使得很多高价药品对普通人民群众而

言几乎无法负担。另一方面，药品流通环节存在不规范现象，

例如药品过度托管、假药流入等，给人民群众的用药安全带来

极大风险。

2.医疗服务中存在的不正之风

在医疗服务中，存在医疗乱象、医患关系紧张、医疗资源不均

等问题。一方面，一些医院和医生存在过度医疗现象，为了追

求经济利益，开展不必要的检查和手术，给患者造成了经济负

担和身体伤害。另一方面，医患关系紧张加剧，患者和医生之

间缺乏信任，互动不够平等，一些医务人员甚至存在不尽职、

不负责、不敬业等问题，导致医疗服务质量下降。

三、整治方案

针对医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风，我们提出以

下整治方案：

1.加强政策法规建设

制定和完善相关法律法规，明确医药购销领域和医疗服务的规

范和要求，对于不正之风行为予以明确禁止。加强监管力度，

对违法违规行为进行处罚，并依法追责。同时，加大宣传力度，

提高公众对于权益保护的认知，增加对于不正之风的舆论压力。

2.改进医药采购与招投标制度

改革医药采购和招投标制度，优化医药流通环节。建立公平、

透明、规范的采购和招投标制度，严禁关联性交易和价格垄断

行为。加强对于医药流通企业的监管，完善追溯制度，加强对

药品质量的监控。

3.建立监管机制

建立立体化的医药购销领域和医疗服务监管机制，加强对于医

院、药店、医药企业的监管与检查。设立监管部门，加强对医

疗行业从业人员的培训和监管，提高医疗服务质量。

4.加强信息披露和公开透明

建立医疗服务信息披露和公开透明机制，让公众能够及时了解

医院和医生的信誉和质量水平。公开医疗服务价格、服务质量

等信息，鼓励医疗机构主动公开，并接受公众监督。同时，推

广电子健康档案等信息技术应用，提高医疗数据的共享和管理

效率。

5.提高行业从业人员素质

加强医疗行业从业人员的培训和考核，提高他们的敬业精神和

职业道德素养。加强医患沟通和互动的培训，提高医疗服务的

人文关怀水平。加强医学伦理的教育，规范医生的诊断和诊疗

行为。

四、实施方案

在2023年度，我们将采取以下实施方案，纠正医药购销领域

和医疗服务中的不正之风。

1.大力推进政策法规建设

加强相关部门之间的协作，制定和完善相关法律法规，明确医

药购销领域和医疗服务的规范和要求。设立专门的法规宣传教

育机构，加强对垄断行为和不正之风的监管力度。加大对于垄

断企业的追责和处罚力度，通过法律手段维护市场的公平竞争。

2.制定医药采购与招投标改革方案

建立公平、透明、规范的医药采购和招投标制度。完善电子采

购平台，保证医药采购过程的公开透明。推行更加开放竞争的

采购模式，降低医药价格。加强对于医疗机构的监督和检查，

严禁关联性交易和价格垄断行为。

3.建立医疗服务监管机制

建立医疗服务的监管部门，加强对医院、药店、医药企业的日

常监管和检查。建立医师诊疗行为评价机制，对不合规范的行

为进行问责。加强对医疗器械、药品质量的监督和抽检，坚决

打击假药流入等违法行为。

4.完善信息披露和公开透明机制

建立医疗服务信息