人教版历史必修中外历史纲要上第9课-两宋政治和军事(共23张PPT).pptx

第9课 两宋的政治和军事;960年正月初一，传闻契丹联合北汉南下攻周，宰相范质等未辨真伪，急遣赵匡胤统率诸军北上御敌。周军行至陈桥驿，赵匡胤和赵普等密谋策划，发动兵变，众将以黄袍加在赵匡胤身上，拥立他为皇帝。随后，赵匡胤率军回师开封，京城守将石守信、王审琦开城迎接赵匡胤入城，胁迫周恭帝禅位。赵匡胤即位后，改国号为“宋”，仍定都开封。;假途灭虢，袭占荆湖

分进合击，攻灭后蜀

诱歼主力，灭亡南汉

突然袭击，攻灭南唐

围城打援，灭亡北汉;专制集权加强;加强各级机关的权力，使之相互牵制;抑制武将势力膨胀;作用：措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。

弊端：“事为之防，曲为之制”，制度束缚过死，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。;北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。

通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。

;北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。;宋朝为什么出现冗官

原因之一在于公务员考试搞了“扩招”。唐代由于录取人数少，进士每年才一二十人，多的年份也不过30余人。宋太宗即位第二年，就从诸道贡士5300余人中选拔了进士及诸科等500人，分授幕职和州县官，雍熙年间更增至千人。

原因之二在于买官卖官合法化、公开化。宋廷诸帝为了财源广进，在各种专卖活动之外，公开卖官，鼓励商人、豪强富户纳粟买官，花钱入仕。在宋金外交活动中，有不少使节随员就是商人子弟。南宋时四川地区一次出卖将仕郎（从九品文散官）告牒，竟达1000道。;财政危机;王安石变法;一场财政思想辩论

熙宁元年（公元1068年），一场本该发生在现代议会上的激烈辩论出现在了神宗的朝堂上。辩论的双方是两个翰林学士司马光和王安石。

这一年，京师汴州接连发生地震，冀州一带出现了??河决口，而河朔也发生了巨大的旱灾。为了救灾，政府花了不少钱，官员请求神宗在例行的南郊典礼中不要再颁发赏赐。按照规矩，典礼中皇帝应该给他的功臣们赏赐金帛财物。

宋神宗觉得有些过意不去，请三位学士王珪、王安石和司马光前来商量。

三人中，学士承旨王珪资格最老，性格温和，人们讥笑他平生只会做三件事：“取圣旨”“领圣旨”“已得圣旨”，是“三旨相公”。面对皇帝时，王珪果然适时地保持了沉默。

而翰林兼侍读学士司马光则赞同提议，认为为了救灾，需要节省其他开支。

这时，翰林学士兼侍讲王安石却把话题引向另一个方向，于是这次讨论变成了财政思想的大辩论。

王安石认为，国用不足不是财政紧缩的理由，政府的正常开支不应该缩减。钱不够用，政府就应该积极理财，增加财政收入。

司马光则嘲笑对手：所谓的善于理财，不过是政府从民间搜刮的理由而已。

王安石不同意，认为善于理财并不是要从民间搜刮。其实，聪明的官员不需要增加民间税率，也可以达到增加财政收入的目的，做到国用充足。

司马光继续反驳：天下哪有这种道理？就产出了这么多的财物，不在政府手中，就在民间。所谓不剥夺民间财物，依靠理财生钱，只不过是汉代桑弘羊使用过的花招罢了。

双方你来我往，争议不已。我们现在已经无法还原争论的现场，而从《宋史》保留下的材料看，司马光的观点更有说服力。

但事实上，王安石的观点更能打动人。皇帝最后打了圆场，宣布作为个人，他赞成司马光的提法；但是作为皇帝，姑且按照王安石的意见去做。皇帝的态度已经预示了司马光和王安石的命运。;王安石并不是一个典型的理财专家，而是一个怀有梦想，又缺乏实务经验的人。他自始至终相信，在帮助政府增加财政收入的同时，可以发展民间经济。;青苗法

内容：在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。

局限：强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。

募役法（又称免役法）

内容：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。

作用：农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。

局限：对贫苦人是沉重的负担。

方田均税法

内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。

作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。;农田水利法

内容：鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。

作用：水利工程