城镇拆迁安置社区治理的现实...基于上海市金山区的经验分析_陈光普.pdf

202012Dec．，2020

年月中州学刊

12(288)AcademicJournalofZhongzhouNo．12

第期总第期

【】

社会现象与社会问题研究

城镇拆迁安置社区治理的现实困境及其破解路径*

———基于上海市金山区的经验分析

陈光普

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摘要随着新型城镇化的加快推进许多城镇地区涌现出大量的拆迁安置社区过渡性和转型性是拆迁安置社

。“——”，

区治理的主要特点基于身份认同利益分配制度遗产三维分析框架城镇拆迁安置社区治理普遍存在社区

“”“”、、

居民村民与市民的内在身份认同矛盾居民的业主意识和自治意识不足碎片化的居民利益难以调节等现

，、“”，“”“

象引发社区利益再分配失衡原村落治理制度遗产继承不足等问题使社区治理面临制度破坏和制度转

”。，“”“”“”

换等现实困境为提升拆迁安置社区的治理效能结合上海市金山区居民自治居村联动民情沟通的实践

，“、、”“”，

探索与经验启示构建社区参与村居协同制度传承三位一体的治理创新机制以期探索一条符合城镇拆迁

安置社区特点及规律的社区治理新路。

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关键词拆迁安置社区治理身份认同利益失衡制度遗产

中图分类号:C911文献标识码:A文章编号:1003－0751(2020)12－0068－06

《制创新视角尝试探索一条符合城镇拆迁安置社区特

党的十九届五中全会审议通过的中共中央关

于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二点及规律的社区治理新路子，以期对我国其他地区

》5。

○三五年远景目标的建议擘画了我国未来年以的拆迁安置社区治理有所裨益

15。，“”

及年的发展新蓝图其中明确了十四五时

、

一城镇拆迁安置社区治理的主要特点

，，

期的社会发展目标在国家治理和社会治理方面要

“”“40，1978

求完善共建共治共享的社会治理制度加强和创改革开放多年来我国城镇化率由年

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