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行政复议与行政诉讼衔接研究的中期报告

一、研究背景

在行政管理中，行政复议和行政诉讼是两种不同的解决行政争议的方式。行政复议是指当事人对行政机关作出的具有行政处分、行政强制措施、行政协议、行政决定等行政行为不服时，向同级行政机关或上级行政机关申请复议的一种方式。同级行政复议的决定是最终的行政复议决定。行政诉讼是指当事人对行政机关作出的具有行政处分、行政强制措施、行政协议、行政决定、不履行职责等行政行为不服时，向人民法院提起诉讼的一种方式。

行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的途径，但两者之间具有区别。行政复议是一种行政救济程序，其强制力不如法律程序。行政复议的决定可以被上诉到行政诉讼程序中，但无法强制行政机关做出执行行政复议决定的决心。而行政诉讼是一种法律程序，其强制力更强，法院可以裁决履行判决。同时，行政复议和行政诉讼在程序、主体、对象、时效等方面也有一些不同之处。

对于当事人来说，选择行政复议还是行政诉讼，不仅关系到自身的合法权益能否得到保护，还关系到行政机关的合法权力能否得到合理的行使。因此，研究行政复议和行政诉讼的衔接问题，对于完善行政管理、保障当事人合法权益具有重要的现实意义。

二、研究内容

本研究的内容是针对行政复议与行政诉讼衔接问题展开的。具体来说，研究内容包括以下几个方面：

1.行政复议与行政诉讼的概念、特点以及二者间的关系。

2.行政复议与行政诉讼的程序、法律适用、结果等方面存在的问题及其原因。

3.对于行政复议决定而言，如何通过行政诉讼程序实现强制执行的问题。

4.对于行政诉讼案件而言，如何避免非法提起及滥用行政诉讼的现象。

5.通过案例分析，总结出行政复议与行政诉讼衔接问题的优化方案。

三、研究方法

本研究采用文献研究法、案例研究法、实地调研法等多种研究方法。文献研究法主要采用查阅相关法律法规、学术文章和研究报告等文献资料进行系统整理和分析。案例研究法主要采用实际案例进行分析研究，分析出行政复议与行政诉讼在实践中存在的问题和优化方案。实地调研法主要采用问卷调查、访谈等方法，获取实际情况并进行深入的分析研究。

四、研究意义

本研究的意义在于提出优化行政复议与行政诉讼衔接的方案，使其更加紧密、协调。同时，本研究的成果也会为政府部门和当事人提供指导，帮助他们更加明确行政复议与行政诉讼在解决行政争议中的优势和不足，以及如何选择最佳解决方案，加强了解并适应改变的能力，为更好地维护当事人的合法权益和提升行政机关行政执法的效率和公平性做出贡献。