世界主要国家的基层治理与社会保障课件高二历史统编版选择性必修一.pptxVIP

第六单元基层治理与社会保障;课程标准;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;(续表)

2.特点

(1)基层自治和社区是西方国家基层治理的发展趋势和主要特点。

(2)自治传统、经济发展和宗教影响巨大。;1.演变

(1)17世纪初,英国颁布了济贫法。此后,欧洲各国效仿。

(2)19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面。

(3)1935年,美国颁布《⑦》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。?

(4)第二次世界大战后,英国率先构建了社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。此后,北欧国家以及法国、德国等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。

(5)20世纪80年代,主要资本主义国家经济出现“⑧”,各国着手进行社会保障制度的改革,力求在效率与公平的矛盾中寻求新的平衡,至今效果不明显。?

2.内容:资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面。;3.作用

(1)积极:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济的发展。

(2)消极:过度的社会保障,加重了国家财政支出的负担,容易助长懒惰行为,使得整个社会缺乏工作动力,效率低下。

4.中国特色的社会保障制度

(1)1951年2月,政务院发布的《⑨》是新中国制定的第一部社会保险法。?

(2)随着⑩的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。?;1.西欧庄园经济

中世纪时,西欧各地盛行庄园经济。西欧封建庄园的土地一般是由国王或上一级封建主封授的,所有权属于最高封建主。西欧封建领主庄园的土地不能买卖,不能转让,占有权世代相承,实行长子继承制。受封者得到封土以后,必须对封主承担一定的封建义务。如果封臣不履行义务,封主有权实行扣押,以逼迫封臣执行。

当时西欧国家的生产力都很低下,封建主主要依靠自己的地产生活,所以国王、教会和大封建主都建立了庄园。典型的庄园一般是一村一庄,也有一些大的庄园包括几个村庄。庄园土地一般分为领主自营地和农民份地,有的也包括部分的自由地。庄园里还有供集体使用的森林、牧场、水塘等。庄园经济是自给自足的自然经济,庄园生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料,其产品很少出售。庄园里有手工作坊、磨坊和烤面包坊等,可以生产各种生活和生产所需的物品。但欧洲封建庄园的经济基础是领主土地所有制,庄园生产者是农奴和依附农,他们与领主具有人身隶属关系。同时,庄园基本上是闭塞的,除了食盐及少数奢侈品外,和外界的经济交流很少。另外,庄园主原则上不向政府纳税,这和中国古代的地主庄园有很大区别。;2.社区

“社区”的概念最早由西方国家提出。社区指的是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体,具有地域区域、互动关系和共同情感三个特征。

西方的社区发展始于工业革命以后。欧洲的社会由于工业文明的快速发展而产生了诸多的问题,各种社会矛盾和冲突加剧。各国为了应对当时的社会问题,以社区为单位开展社会工作,试图改良原有的社会福利制度。经过100多年的发展,许多国家的社区治理实践都取得了非常显著的效果。由于各国国情的不同以及政府与社区之间的权力配置的差别,当前的社区治理的模式主要有以下三种:强政府—弱社会的行政主导型社区治理;弱政府—强社会的自治主导型社区治理;强政府—强社会的混合型社区治理。;3.“福利国家”

“福利国家”始于19世纪80年代,在二战后各主要资本主义国家得到较大发展。二战后“福利国家”政策的实行,源于西方国家社会生产力的高度发展、劳动大众为争取各种社会权利而进行的长期不懈斗争、社会主义国家的挑战和改良主义等思潮的盛行。但这一政策近年来也面临一系列困境,各资本主义国家也在不断进行改革。尽管“福利国家”政策有其积极的社会效应,但它本质上是资本主义在自身框架内的一种改良措施,它没有也不可能改变资本主义社会资本和劳动的对立,更不可能改变当代资本主义制度的本质。;任务1欧美国家的基层治理;“四读”;【参考答案】“自理”的特点:社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定;社区委员会是社区管理的核心机构;社区委员在本社区有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长;社区委员是义务担任的。;任务2现代社会保障制度;材料二资本摧毁了传统社会,导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪,欧洲社会主义运动兴起,这既是资本主义的产物,也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会(市场),资本就很难正常运作。这样,福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本,是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动,因此具有