信用园区评价规范.pdf

信用园区评价规范

1范围

本文件规定了信用园区评价涉及的术语和定义、规定了信用园区评价的基本原则、评价指标、评价

方法、评价流程及评价改进等事项。

本文件适用于对园区开展信用示范创建活动进行管理与评价，也适用于园区监管部门对园区运营管

理企业进行信用监管的参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22117—2018信用基本术语

GB/T31950—2022企业诚信管理体系要求

GB/T23792—2009信用标准化工作指南

GB/T33718—2017企业合同信用指标指南

GB/T36000—2015社会责任指南

GB/T23794—2023企业信用评价指标

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

园区park

是指一个国家或地区的政府通过行政或市场化等多种手段，划出一块区域，聚集大量企业或产业，

使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区和

实施工业化的有效载体，包括各科技园、孵化器、加速器等。

3.2

信用园区creditpark

是指开展信用示范创建活动，引导园区企业诚信经营及优化园区的营商环境，推动园区企业高质量

发展的园区。

3.3

评价evaluate

是指对园区开展信用示范创建活动进行管理与评价。

3.4

1

评价主体Servicesubjectofhigh-techenterprises

是指对园区开展信用示范创建活动进行管理与评价的相关机构，包括但不限于第三方信用服务机构、

相关商协会及政府相关部门等。

4基本原则

4.1科学性

评价指标应科学地反映园区开展信用示范创建活动的过程和其价值实现。

4.2公平性

坚持实事求是，客观公正，对不同规模一视同仁，主动接受公众监督。

4.3可操作性

充分考虑评价实现的可操作性，各项指标便于理解、采集和使用。

5评价指标

5.1指标要素

信用园区评价体系由一级指标、二级指标和三级指标组成。其中，一级指标4项，二级指标8项，

三级指标18项。信用园区评价体系见附录A1。

5.2指标内容

5.2.1基础建设

主要包括：

——组织建设，包括成立园区信用示范创建工作组、配备信用管理专员或首席信用官等；

——制度建设，包括制订园区信用示范创建工作方案，制定和实施园区信用奖惩机制等；

——开展园区信用示范创建基础工作，包括制定园区信用管理公约、建立园区企业信用档案和建立

与政府相关部门的工作协调联络机制等。

5.2.2工作创新

主要包括：

——实施信用惠企工程，包括建立园区“信用服务站”、信用创新服务（信用预警、信用核查和信

用修复服务）、拓展信用信息应用场景、做实信用+融资+多要素融合（如土地、资本、人才、技术、数

据等）的应用场景等；

——实施信用培育工程，包括建设诚信文化、信用能力提升培训、诚信示范企业孵化等。

5.2.3建设成效

主要包括：

——A级信用企业占比，即以A级信用企业占比同比增长率作为建设成效的重要评价指标；

——园区企业满意度，包括园区营商环境满意度、信用赋能满意度等。

5.2.4加减分项

2

主要包括：

——正面的信用记录，包括园区管理或运营方积极履行社会责任、从事公益活动的或在推动社会信

用体系建设领域具有示范创新，并获得县（区）级以上政府相关部门表彰等方面的记录；

——负面的信用记录，包括园区管理或运营方在信用中国网站公示的行政处罚信息等记录。

6评价方法

6.1评价要求

6.1.1评价主体应当依据本规范确定的基准性评价指标和评价内容，结合自身经验，制定适应不同园

区类型、规模以及行业特点的信用园区评价指标体系和百分制评分方法。