模块十 建设工程纠纷的处理课后题及答案.doc

【模块十建设工程纠纷的处理基础训练答案】

一、单项选择题

1.B;2.B;3.C;4.C;5.C

二、多项选择题

1.A、B、D、E;2.A、B、C、D;3.A、C、E;4.A、B、C、E;5.A、B、C

三、简答题答案

1．简述建设工程民事纠纷的概念及特点。

答：建设工程民事纠纷是在建设工程活动中平等主体之间的以民事权利义务法律关系为内容的争议。

民事纠纷的特点

(1)民事纠纷主体之间的法律地位平等；

(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；

(3)民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。

2．易引发建设工程行政纠纷的行政行为有哪些？

答：在建设工程领域，行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为主要有如下几种：

(1)行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请。经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、违反法定程序等。

(2)行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。行政处罚易导致的行政纠纷，通常是行政处罚超越职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。

(3)行政奖励，即行政机关依照条件和程序，对为国家、社会和建设事业作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为，如表彰建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者等。行政奖励易引发的行政纠纷，通常是违反程序、滥用职权、行政不作为等。

(4)行政裁决，即行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷争议进行审查，并作出裁决的具体行政行为，如对特定的侵权纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷、国有资产产权纠纷以及劳动工资、经济补偿纠纷等的裁决。行政裁决易引发的行政纠纷，通常是行政裁决违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。

3．简述解决建设工程民事纠纷的主要方法。

答：建设工程民事纠纷主要是在建设单位、勘察设计单位、施工单位等平等主体之间，因其权利义务关系发生的争议。其中，最为常见的是合同纠纷、质量纠纷等。解决建设工程民事纠纷的主要方法有四种，即和解、调解、仲裁和诉讼。

4．什么是行政复议？简述行政复议的范围。

答：行政复议（Administrativereconsideration）是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政复议的范围

(1)可以申请复议的事项

行政复议保护的是公民、法人或其他组织的合法权益。对行政相对人来说是申请行政复议的范围，而对司法行政机关而言是受理行政复议的范围。当事人可申请复议的情形通常包括：

①行政处罚，即当事人对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

②行政强制措施，即当事人对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

③行政许可，包括：当事人对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，以及当事人认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记等有关事项，行政机关没有依法办理的；

④认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；

⑤认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

⑥认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

5．简述行政诉讼的概念及其特点。

答：行政诉讼是解决行政争议的重要法律制度。所谓行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。

行政诉讼的特点

(1)行政诉讼的被告一方是国家行政机关（及其工作人员）。行政案件是当事人控告政府机关（及其工作人员）的案件。行政诉讼是因行政机关和行政机关工作人员的具体行为侵犯相对人合法权益有争议而发生的诉讼活动。行政机关只能处于被告地位。

(2)行政诉讼的原告只能是相对人，即公民、法人或者其他组织。因为行政机关拥有国家赋予的行政管理权，可以依职权作单方面的意思表示