《压缩氢气车用气瓶充装安全管理规范》编制说明.docVIP

《压缩氢气车用气瓶充装安全管理规范》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

2022年8月27日，《压缩氢气车用气瓶充装安全管理规范》标准制定项目获得广东省市场监督管理局下达的立项许可，列为2022年第一批广东省地方标准制修订计划项目。该标准由广东省氢能标准化技术委员会归口，佛山绿色发展创新研究院牵头组织广东省特种设备检测研究院、广州能源检测研究院、佛山市质量和标准化研究院、佛山市特种设备协会等相关单位共同起草。

二、编制背景、目的和意义

2019年氢能产业迎来了“风口”，最重要的标志是2019年政府工作报告首次将氢能写入——“推动充电、加氢等设施建设”。佛山市氢能产业目前已经走在全国前列。例如，在全国最早布局建设了以氢能为主导产业的专业园区、建设投产了全球规模最大的氢燃料电池电堆生产基地、建成了全球规模最大的氢能汽车整车生产基地、建设了全国最早投入商业运行的加氢站且在建及建成加氢站数量位居全国首位、在全国最早商业化运营了氢能物流车且运营着全球规模最大的氢能公交车队。

2019年佛山推动建设国家级氢能产业标准化创新基地，并力争2020年完成考核验收；建设一个具有国际一流水平的氢能产业核心技术研发平台；2019年下半年举办中国氢能产业大会，并争取将会址永久性落户佛山。另外，佛山市还计划将实现累计推广1000辆氢能汽车，建成30多座加氢站，在国内率先形成相对完善的加氢站分部网络。

事实上，加氢站建设缓慢是行业反映已久的问题。但据佛山市副市长许国介绍，这种情况正在改变：“目前中石油、中石化、南方电网等实力雄厚的央企都非常看好氢能产业，并且开始参与加氢站的建设。”尽管如此，加氢站在建设和运行的过程中，相应的标准建设还处于相对滞后的状态，严重地制约了加氢站的建设和发展。尤其首批完成建设并投入运营的加氢站的宝贵先行经验并没有被固化下来成为企业标准、联盟标准、团体标准，没有得到有效的推广和普及，使得在建和待建的加氢站/加氢合建站缺乏标准的指引，不能在现有的基础上实现快速的复制和发展。

为积极推动我市氢能产业标准化工作，提升我市氢能产业的技术创新、运行管理等领域的标准转化能力，规范加氢站/加氢合建站等重要配套领域的管理水平，推动我市氢能汽车产业健康发展，开展《压缩氢气车用气瓶充装安全管理规范》的联盟标准的研制工作迫在眉睫，具有必要性、可行性。

三、编制原则

本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、可操作性、规范性的

原则。

1、科学性。根据《中华人民共和国标准化法》相关法律法规，

主要参照了GB/T29729《氢系统安全的基本要求》、GB/T31138《汽车用压缩氢气加氢机》、GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》、GB50516《加氢站技术规范》等相关标准，确定了标准条款。

2、可操作性。标准内容经过起草编制小组反复讨论，语言表达

力求准确、精炼，条理清晰，实用性强。

3、规范性。标准格式按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

一部分：标准的结构和编写规则》编写。

四、编制过程

2022年8月27日，广东省地方标准制定项目立项下达。

2022年9月，形成标准工作组讨论稿，并组建标准起草工作组。

2023年6月28日，组织召开广东省氢能标准化技术委员会工作会议暨标准制定启动会。

五、标准主要内容

1、范围

本文件规定了加氢站及加氢合建站内的压缩氢气车用气瓶充装单位、充装人员、充装设施、充装管理、应急管理及监督管理的要求。

本文件适用于工作压力不大于35MPa、公称容积为不大于450L、工作温度为-40℃～85℃的压缩氢气车用气瓶充装的安全管理。

2、规范性引用文件

为保证标准间的协调性，本标准所引用的法规文件或条款与标准文本中规范性要素具有同等的效力。

充装单位

本章规定了充装单位的获得充装作业许可证的基本条件。充装单位应符合相关法律法规和行政许可的规定，具体的规定补充在附录A的表格当中。这是充装单位获得充装许可证的许可评审资格的前置基本条件。在附录表格当中还为这些前置条件进行了排序，罗列了先后次序，希望能为充装单位即加氢站在办理相关业务的时候提供一个较为清晰的指引和操作路线图。由于在市区中，通过申请规划一块加氢站的建设用地是存在诸多的限制，困难比较大。当前市内很大部分的新建加氢站都是采用改建站或者加氢合建站的形式来进行建设的。因此需要在市场监督管理部门、规划部门、消防部门、安监部门、环保部门、住建部门等多个部门之间获得相关批准文件或者许可文件。在这些众多的基本条件当中，有一些是互为前置条件的，办理的时候必须按一定的先后次序去办理，才能少走弯路，可以大大缩短整个充装许可证的办理周期。本标准当中收录了附录A正是出于该目的的。而特种设备作业许可证的评审具体要求，则是没有收录在本标准的附录A当中。在2019年6月正