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五个结合促进安全培训

安全培训在整个安全生产工作中具有很重要的地位，犹如农业是国民经济的基础一样，安全培训是搞好安全生产工作的基础。安全培训工作的好坏直接关系到安全生产水平的上下，关系到职工的安全和健康。因此，必需非常重视安全培训工作。搞好安全培训不能就培训抓培训、不能单打一，要齐抓共管、形成合力，详细要抓好五个结合。

一、安全培训要与行政答应相结合。对关系安全的事项施行行政答应制度，是国家强化安全生产工作的一项详细措施，也是安全监管部门对安全生产实施监管的重要内容。就目前来说，国家对矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑施工等行业施行安全生产答应证制度，在企业办理安全生产答应的条件中，对安全培训提出了明确要求。安全监管部门要严格答应标准，但凡要求参与培训的企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都必需进行安全培训，上述人员未经培训考核合格，不得颁发安全生产答应证。

二、安全培训要与安全检查相结合。安全检查是安全监管部门的一项日常工作,无论是对企业检查还是对部门检查，都要事前制定检查计划，把安全培训列为必查的工程。一是检查企业、单位的培训计划，看是否把各个层面的人员纳入了培训范围，看计划内容是否切合企业单位的实际。二是检查企业员工参与安全培训的效果,通过提问、抽查等形式，了解员工把握安全生产学问和技能的情况，有针对性地指导安全培训工作。

三、安全培训要与执法监察相结合。执法监察是促进安全生产的重要手段，安全监管部门要用好这一手段。对工矿商贸企业要加大执法密度，执法监察要到每一个企业、每一个岗位、每一位员工，做到全掩盖、无缝隙。要加大惩罚的力度，对检查中发现未参与培训或者无证上岗的要依法赐予惩罚。安全监管部门要联合质监、建设等部门实行专项执法、联合执法等形式，加大对安全培训的执法力度。通过惩罚使企业不敢违反安全培训的规定，让企业明白担心排员工参与培训经济上也不划算。

四、安全培训要与三同时检查验收相结合。《安全生产法》明确规定，建设工程安全设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。在建设工程检查和验收的过程中，安全监管部门要严格把关，不仅对安全预评价、安全设备设计及安全专篇、安全验收评价严格检查，对工程施工安全进行严格监管，同时要把安全培训当作一项必需坚持的条件，但凡安全培训不到位、不合格的，一律不得通过检查或验收。

五、安全培训要与目标考核相结合。目前，从国家到地方政府普遍建立了安全生产目标管理责任制考核体系，把安全生产方方面面的工作纳入了考核范围。这种考核具有权威性，是上级政府在肯定的时限内（一般按年度进行）靠量下级政府和部门政绩的一项硬指标，各级政府和政府部门都非常重视安全生产目标管理考核工作。因此，安全监管部门要把安全培训纳入年度安全生产目标管理考核的范围，对于安全培训工作搞得好的政府、部门、企业施行重奖，大张旗鼓地进行宣传，使这些单位的既有票子又有面子；对完不成安全培训任务的单位，要敢于施行一票拒绝权，要使领导们觉着疼，不仅丢票子还要丢面子。