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论人民调解、行政调解与诉讼调解的制度衔接的中期报告
本报告旨在研究人民调解、行政调解和诉讼调解三种调解方式的制度衔接问题。在现代法治社会中，调解作为一种重要的纠纷解决方式，发挥着越来越重要的作用。本报告将针对以上三种调解方式，从法律规范、程序设计和结果效力等角度出发，探讨其制度衔接问题。
一、人民调解与行政调解制度衔接
人民调解是一种具有中国特色的纠纷解决方式，其基本原则是自愿、公正、公平、便捷，旨在解决社区内部的矛盾纠纷。行政调解则是国家机关在行政管理中，为解决各类行政争议及其他相关纠纷而采用的一种调解方式。二者的区别在于人民调解主要针对的是社区内部事件，而行政调解则适用于行政管理的范畴内。
在制度衔接方面，人民调解和行政调解之间并无明确的界限，因此需要在法律规范上予以明确。针对这一问题，建议国家立法机关加强对两种调解方式的法律规范，通过制定相关法律或规章予以明确，以确保两者的有机衔接。
二、行政调解与诉讼调解的制度衔接
行政调解和诉讼调解同为法律纠纷解决方式，但两者的程序和效力不同。行政调解是在行政机关主持下进行的，其结果具有行政法律效力；而诉讼调解则是在司法机关主持下进行的，其结果具有判决或裁决效力。
在制度衔接方面，行政调解和诉讼调解之间也存在一定的衔接问题。为了解决这一问题，建议在法律规范上进一步完善行政调解程序，确保其结果能够被纳入到诉讼程序中，以便诉讼调解的进行。
三、人民调解与诉讼调解的制度衔接
人民调解和诉讼调解同为法律纠纷解决方式，但其适用范围和效力不同。人民调解只适用于有限的社区纠纷，其结果具有普通民事协议的效力；而诉讼调解则适用于更广泛的法律纠纷，并具有判决或裁决效力。
在制度衔接方面，人民调解和诉讼调解之间需要进一步加强沟通，以便在合适的时候，进行调解方式的转化。建议在法律规范上予以明确，确保人民调解和诉讼调解能够有机衔接，发挥各自的优势。
结论：
制度衔接是三种调解方式中比较重要的问题，随着社会的发展，其重要性将愈加明显。建议国家立法机关进一步加强对三种调解方式的法律规范，如有必要，制定相应的法律或规章，以确保三者之间的有机衔接。同时，应采用多种手段促进三者之间的沟通，以有效推动调解制度衔接的实施。
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