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沈北新区卫生健康事业发展

“十四五”规划

2021年12月21日

沈北新区卫生健康事业发展“十四五”

规划纲要

“十四五”时期，是全面深化卫生健康事业改革，实施“健康中国战略”的关键时期，为进一步优化沈北新区卫生健康服务体系，提升人民福祉，根据《沈北新区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，制定沈北新区卫生健康事业发展“十四五”规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以健康中国战略为统领，牢固树立大卫生、大健康理念，紧紧围绕卫生健康事业的高质量发展，全面深化改革，优化整合资源，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，切实完善基本医疗和基本公卫两个服务体系，努力实现以治病为中心向以人民健康为中心的根本性转变，为全区人民提供全方位、全周期的卫生健康服务。

二、发展目标

——居民健康水平和健康素养进一步提升。到2025年，卫生健康事业的总体水平全面提升，人口健康各项指标均达到或超过全市平均水平。孕产妇死亡率低于10/10万，婴儿死亡率低于3.5‰，5岁以下儿童死亡率低于3.5‰。到2025年，人均预期寿命在2020年基础上提高1岁。居民健康素养水平提高至30%。

——医疗服务体系进一步完善。到2025年，沈北新区医疗集团实现规范化运行，并产生良好的经济效益和社会效益，全区医疗资源布局和功能进一步完善，彻底实现大病不出区的目标，居民区内就诊率超过70%，其中基层就诊率超过80%，中医药先进区成果进一步巩固。

——公共卫生服务体系进一步优化。到2025年，居民全生命周期健康管理取得实效。基本健康知识知晓率超过90%，居民健康档案规范化电子建档率超过95%，3岁以下儿童系统管理率超95%，孕产妇系统管理率超95%，65岁以上老年人健康管理率超83%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率超98%，高血压规范管理率超70%，糖尿病规范管理率超70%，严重精神障碍患者规范管理率超80%。

——健康服务供给进一步多元化。到2025年，公立医疗机构的公益特色更加突出，非公立医疗机构向高水平、规模化发展方向发展，健康服务模式向多样化发展，健康服务业进一步拓展，医养结合、智慧服务等有特色的健康管理服务产业相继涌现，全区健康产业初具规模。

三、主要任务

（一）以人民为中心，打造健康沈北

营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，巩固全国卫生城和全国文明城创建成果。要按健康城市标准规划建设城市基础设施，进一步提高城市污水处理系统处理能力，改善饮用水条件，普及体育健身设施，加快农村无害化卫生厕所建设。要坚持建管并重，推进城市精细化、常态化管理，加大环境卫生综合治理力度，清除卫生死角，解决百姓身边环境脏乱差的问题，创造整洁有序健康宜居的生活环境。要进一步强化环境保护工作，持续开展污水治理、河道整治、雾霾治理，综合治理工业污染，开展土壤修复水资源保护等工作，确保全方位、立体化消除致病因素，保障人民健康。

倡导健康生活。切实加强新时期爱国卫生工作，从倡导健康生活习惯入手，奠定健康基础。要树立健康强国理念，强化健康主人翁意识，自觉摒弃不良生活习惯，合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡。要定期开展居民健康素养监测和评估，大力推进健康素养促进行动，以健康大讲堂、健康中国行等活动为载体，加强重点人群和特殊人群生活方式的指导和干预。要以街道、社区、家庭等为重点，建设居民健康自我管理小组，指导居民学习掌握自我管理知识技能，养成健康行为。

培育健康细胞。以健康促进示范区为统领，实施健康细胞创建工程。要全方位推进健康社区、健康单位、健康市场、健康学校、健康医院、健康景区、健康宾馆、健康餐厅、健康家庭的建设，力争到2025年，全区健康细胞达到40%以上。要强化组织领导，完善多部门协作机制，明确各行业主管部门牵头抓实责任，明确标准、加强培训、典型引路、跟进督导、效果评价一体化推进，确保创建工作取得实效。

优化健康服务。要进一步优化医疗卫生资源布局和结构，中西医并重，完善社区卫生综合服务功能，实现医疗卫生服务人群全覆盖。要落实传染病监测预警，定期例会等措施，强化联防联控和群防群控机制，构建防控重大传染病发生和流行的坚实屏障，要完善健康管理模式，建立全人群、全生命周期的健康管理体系。要以区域性居家养老服务中心等为重点，建立各层次的养老服务体系，全面提升老年人的健康养老水平。要实施全民健身战略，完善公共体育服务体系。

（二）以集团建设为统领，完善医疗体系

做强区域医疗集团。整合全区医疗资源，建立覆盖区、街、村的三级医疗机构，打造现代化三级医疗服务体系，实现全区医疗网格化布局、一体化管理，让全域百姓都可享受到全区最佳的医疗资源。加强基层医疗机构基础设施建设，弥补新增行政区域医疗机构布局缺口，新建道义社区卫生服务中心；翻新基层医疗机构