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招投标管理工作规范

招投标管理工作规范

第一章总则

1.1立项依据

本招投标管理工作规范的制定，是为规范本组织的招投标管理

行为，保证招投标工作符合法律法规、透明公开、公平竞争、诚信

守信的原则；确保资源的优化配置，提高招投标工作效率和经济效

益，促进本组织的可持续发展。

1.2合用范围

本招投标管理工作规范合用于本组织所有的招投标活动，包括

但不限于政府采购、工程招标、物资采购等领域。

1.3实施主体

在本组织招投标管理工作活动中，责任主体为招标人、招标代

理机构、投标人等相关方，但招标人为招投标管理工作活动的最终

责任主体。

第二章招标文件编制

2.1招标文件编制原则

（1）招标文件应明确招标人的基本情况、招标项目及其技术、

商务和合同等方面的要求、投标人的资格要求、投标文件的递交时

间、地点、形式等要求。

（2）招标文件应体现公开、公正、公平、透明的原则，让所有

具备资格的投标人都有平等的机会参加投标活动。

（3）招标文件应该容易理解、清晰明了、准确无误、合乎实际，

不得存在支配、利益输送、保护本人利益等问题。

2.2招标文件编制要点

（1）招标文件的前部份应包括招标项目简介、招标人的基本情

况、招标文件的组成、投标文件的递交时间、地点等基本信息。

（2）招标文件的中部份应包括技术、商务、合同等方面的要求。

在技术要求方面应明确设计文件、施工图纸、质量要求、施工方法、

检验验收等技术细节。在商务要求方面应明确投标报价、支付方式、

履约保证金、质量保证金等具体要求。在合同方面应明确签订合同

的具体内容、开具发票的相关要求等条款。

（3）招标文件的后部份应包括投标人的资格要求、投标保证金

及投标文件的具体要求。在投标文件的具体要求方面应明确投标文

件中必须包括的内容，如技术方案、商务方案、价格等，并应明确

投标文件的递交时间、地点、形式等方面的规定。

第三章招标代理

3.1招标代理的原则

招标代理应遵循诚实守信、公平竞争、依法行政的原则，保证

不泄漏招标人的商业秘密和保密信息，并应保证尽职尽责地完成招

标代理工作。

3.2招标代理的职责

招标代理的职责包括但不限于以下内容：

（1）制定招标文件的计划和时间表；

（2）编制招标文件，并为招标人代为公开招标；

（3）接受、审查和组织评审投标文件；

（4）编制评标报告、推荐中标候选人；

（5）组织中标通知书的发放和中标人的签字确认；

（6）协助招标人与中标人签订合同等。

第四章投标人的资格审查

4.1投标人的资格要求

投标人应满足法律法规、招标文件和投标文件中规定的投标人

资格要求，并能够承担相应的合同责任。

4.2投标人的资格审查程序

投标人的资格审查程序应包括以下步骤：

（1）确认投标人是否符合法定及招标文件规定之投标人资格条

件；

（2）核实投标人的资格证明文件，如营业执照、经营范围证明、

税务等级证明、所得税纳税清单等；

（3）核实投标人能否承担投标项目的相关经济、技术和质量等

责任；

（4）对不符合资格要求的投标人进行清退或者不予考虑。

第五章投标文件评审

5.1投标文件评审人员的选择

投标文件评审人员应由招标人及招标代理机构共同确定，主要

包括技术、商务、法律等相关专业领域的专家和相关部门的工作人

员等。

5.2投标文件评审程序

投标文件评审程序应包括以下步骤：

（1）投标文件的递交时间、地点、形式等信息的确认；

（2）对投标文件的全面审查和初步评审，以筛选出符合招标文

件和投标文件所要求的资格、质量、技术、经济、服务等条件的投

标人；

（3）根据评审结果，推荐符合招标文件和投标文件所要求的条

件、评分最高的银行作为中标行；

（4）制作评标报告，报招标人批准。

第六章中标结果公示及中标人的确定

6.1中标结果公示

（1）招标人应在约定的时间内发布中标结果，公开中标行名称、

中标金额等详细信息