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长沙市建设用地集约利用评价标准研究的中期报告

中期报告

一、研究背景和目的

中华人民共和国土地法规定，“土地是中国的一切自然资源中不可再生的资源，必须加强土地的保护和合理利用，坚持土地的集约利用”。长沙市人民政府积极推进城市化进程，城市用地的需求量日益增加，城市土地资源的集约利用已成为一个亟待解决的问题。

为此，长沙市编制了建设用地集约利用评价标准，旨在全面评价建设用地的集约利用程度，实现土地资源的可持续利用。本研究旨在对建设用地集约利用评价标准进行研究，为评价标准的制定提供依据。

二、研究内容和方法

（一）研究内容

1.建设用地集约利用的概念、内涵及其重要性；

2.国内外建设用地集约利用评价标准的比较分析；

3.建设用地集约利用评价指标的构建和重要性排序；

4.建设用地集约利用评价标准的制定方法和步骤。

（二）研究方法

1.文献资料法：对相关的中、外文献进行查阅和分析，对建设用地集约利用评价标准的相关理论加深理解。

2.实证研究法：通过实地走访和调研，对建设用地集约利用的现状进行了解，并分析了影响建设用地集约利用水平的主要因素。

3.专家咨询法：与学术专家、政府官员等进行交流和访谈，获得相关信息和建议。

三、研究进展

（一）建设用地集约利用的概念、内涵及其重要性

建设用地集约利用是指在保障城市发展需要的前提下，尽可能利用现有土地资源、提高土地利用效益和土地综合效益的目标。它是城市土地资源利用的核心内容，对于推进城市化进程、促进经济发展和社会进步具有重要意义。

（二）国内外建设用地集约利用评价标准的比较分析

目前，国内外对建设用地集约利用评价标准的研究成果已经较为丰富。国内学者在传统土地利用评价指标的基础上，提出了适应中国国情的建设用地集约利用评价方法，并且已经在多个城市得到了广泛应用。国外相关研究则主要集中在欧美发达国家和新兴城市，从不同角度对建设用地集约利用进行了评价研究。

（三）建设用地集约利用评价指标的构建和重要性排序

从建设用地集约利用的目标和概念出发，通过对国内外文献的总结和借鉴，将建设用地集约利用评价指标分为三个大类、八个小类、二十六个具体指标。在此基础上，编制了指标体系，并对各指标的重要性进行了排序。

（四）建设用地集约利用评价标准的制定方法和步骤

制定建设用地集约利用评价标准的步骤包括：确定评价目标、制定评价标准、确定评价指标和权重、确定评价模型和方法、实际测算与评价。其中，最重要的是制定评价标准和确定评价指标及其权重，这是评价体系框架的基础。

四、下一步工作计划

（一）进一步完善建设用地集约利用评价指标，并进行排序、筛选。

（二）收集分析长沙市的相关数据，建立适用于长沙市的建设用地集约利用评价模型。

（三）开展实证研究，验证评价模型的可行性和准确性，为建设用地集约利用评价标准的制定提供实证依据。

五、结论

本研究在国内外建设用地集约利用评价标准的比较分析的基础上，构建了适用于长沙市的建设用地集约利用评价指标体系，并初步提出了评价标准的制定方法和步骤，为进一步制定建设用地集约利用评价标准提供了理论和实践的依据。