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法治建设分领域统筹协调工作机制

为构建法治队伍能力提升体系、规范高效的推进体系、

职责明确的责任体系、严密有力的监督体系和科学精准的考

核体系,为有效提升法治建设工作的协同性、有效性，凝聚法

治建设工作合力，制定了具体措施。

一、分工负责机制。按照“统分结合”要求，承接统筹协

调各领域法治建设工作职责，全面推进各方面工作法治化。

县级负责推进本领域法治建设工作，抓好法治浙江建设各项

任务贯彻落实。

二、工作协同机制。法治统筹板块聚焦人民群众反映强

烈、社会高度关注的法治领域急难愁盼问题，适时提请县委

依法治县办组织开展专题调研、专项行动、专项督察，视情

邀请相关单位共同参与，或以任务单形式将有关工作交办相

关单位承办。各单位按照要求做好涉及本领域法治调研、法

治督察等工作，形成条块结合、协同配合、上下联动的工作

格局。法治统筹板块有关职能科室加强法治建设应用系统整

合，为各单位提供便捷高效服务。

三、联合调研机制。法治统筹板块有关职能科室围绕县

委、县政府中心工作，聚焦各领域法治建设重点难点以及法

治建设重大改革、重大项目、重大平台、重大政策等，提出

专题调研建议，邀请相关单位共同参与或者牵头开展研究；

各单位也可主动“揭榜挂帅”进行认领，形成工作成果报县委

依法治县办。各单位结合本领域工作实际主动开展法治建设

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重大问题专题调研，对具有普遍性、代表性问题提出对策建

议，对成功经验做法做好总结宣传推广。

四、交流会商机制。法治统筹板块有关职能科室可根据

工作需要，定期或不定期提请县委依法治县办组织召开分领

域法治建设座谈会、专题会等交流活动，加强各单位沟通联

系。对于涉及多部门的疑难复杂法治问题，或者各方意见不

一致、存在较大分歧的问题，实行会商解决。各单位会商法

治统筹板块有关职能科室后，可以向县委依法治县办提出专

题会商建议。会商前，牵头单位应提出具体解决方案建议，

参与会商单位应协同配合，力争形成一致意见。

五、提前介入机制。各单位实施对经济社会发展有重大

影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的涉法事

项，根据《行政合法性审查工作规定》《县乡镇合法性审查

工作规定》有关规定，方案起草单位、事项承办单位将送审

稿提交本单位集体会议审议之前，可致函商请县委依法治县

办提前介入合法性审查，并按规定提供相关材料或情况说

明。符合条件的，法治统筹板块有关职能科室可采取开展调

研，召开专题会议，调阅背景材料，组织县政府法律顾问、

专家学者、专业机构研究论证等方式提前介入，并就应当履

行的法定程序和涉及的主要法律问题与相关单位做好沟通

对接。

六、备案审查机制。县委依法治县办接受各乡镇、县级

各单位法治工作重要决定和方案的备案，按照《法治工作重

要决定和方案备案工作办法》执行。法治统筹板块有关职能

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科室应完善行政规范性文件备案审查机制，强化沟通指导。

发现各单位报送备案行政规范性文件存在合法性问题的，可

视情制发法治建议函，对“问题文件”提出修改完善建议，制

定机关根据法治建议函及时纠错。各单位应加强对本系统制

发行政规范性文件的业务指导，法治统筹板块有关职能科室

与各单位开展联合检查、督导，形成工作合力，切实提升行

政规范性文件法治化水平。

七、智库共享机制。法治统筹板块有关职能科室结合各

领域法治建设特点，负责筹建县合法性审查和行政执法评议

专家人才库等法治建设专家库，为推进法治建设提供智力支

撑。各单位可向法治统筹板块有关职能科室推荐精通本领域

业务的律师或专家人选。各单位在法治建设实践研究、政策

研究、重大行政决策制定、重大疑难复杂问题处置等方面，

确有必要时可以申请由法治统筹板块有关职能科室召集专

家库成员，参与意见征求、调查研究、咨询论证等工作。

八、信息报送机制。各乡镇、各单位应严格落实《全面

依法治县委员会办公室关于建立全面依法治县工作信息报

送制度的通知》，结合工作实际，积极主动将本领域开展的

法治建设工作试点推进情况和初步成效，以及其他在全市、

全省、全国有影响、走在前的法治建设特色、亮点工作和阶

段性成效，各乡镇、各单位发生的社会影响较大、群众反映

强烈或者舆情问题突出的重大事件，对全县有重要影响的制

度性、政策性文件，以及法治建设年度工作计划、重点任务、

调研成果、意见建