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餐饮服务食品安全关系到泛博公众身体健康和生命安全。为不断
提高全社会的餐饮服务食品安全意识,促进餐饮服务经营者加强食品
安全自身管理能力,提高食品安全保障能力,有效控制餐饮服务食品
安全事故的发生,国家食品药品监督管理局在全国范围内继续推行餐
饮服务食品安全监督量化分级管理(以下简称量化分级管理)。为在
全省建立科学合理的食品安全管理信誉评价体系,依据《中华人民共
和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服
务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,特制订《餐
饮服务食品安全监督量化分级管理指南(试行)》,并在全省餐饮服务
单位进行推广。
一、总体目标
强化餐饮服务经营者作为餐饮服务食品安全第一责任人的意识,
提高餐饮服务单位的管理水平;合理配置餐饮服务食品安全监督资源,
提高餐饮服务食品安全监督效能和管理水平;提高餐饮服务食品安全
保障能力,确保公众身体健康和生命安全。
二、实施原则
(一)监管并重。
将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合,不断促进餐
饮服务单位提高自身食品安全管理信誉等级,防止餐饮服务食品安全
事故发生。
(二)量化评价.
根据法律、法规和规范的要求,应用风险性评估理论,按风险高
低分为关键项(※)、10分项、5分项、2分项四个档次的指标进行
量化评价,做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。
(三)动态监管。
餐饮服务单位的食品安全管理信誉等级随着餐饮服务单位管理
状况的变化而升降,按等级确定日常监管频次,实施动态管理。
(四)公开透明.
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将餐饮服务单位的信誉等级公开,便于社会监督。
(五)鼓励创新.
各地餐饮服务食品安全监管部门可结合本地实际,充实、细化、
完善量化分级管理内容,修改后的内容报省食品药品监督管理局备案.
三、实施方法
依据相关法律法规分别制定《餐饮服务许可审查量化评分表》、
《餐饮服务食品安全日常监督量化评分表》(见附表),依据量化评分
表分别对餐饮服务许可审查和日常监督进行量化评价。评价得分为总
分的85%以上,为良好;评价得分为总分的60-85%,为普通;评价得
分低于总分的60%或者有关键项不符合要求,为差。
(一)许可审查的量化评价
使用《餐饮服务许可审查量化评分表》对餐饮服务食品经营场所
的安全条件、安全防护设施和从业人员健康培训状况等方面进行现场
审查,分别做出三级评价结论(良好、普通和差)。餐饮服务许可审查
结论为差的,不予许可。
(二)日常监督的量化评价
许可证发放后,每年度使用《餐饮服务食品安全日常监督量化评
分表》对餐饮服务单位的建造与布局、安全管理制度落实情况、安全
状况、从业人员个人卫生、加工销售过程食品安全等方面进行量化评
价,做出良好、普通或者差的检查结论。
监管人员现场填写《餐饮服务食品安全日常监督量化评分表》后,
可再也不另行制作现场检查笔录,对违法加工销售行为的查处应按照
像关执法程序进行。
(三)信誉等级和监督频次的确定
通过综合许可审查的评价结论和日常监督的量化评分结果,确定
A、B、C三级信誉等级.
1.许可审查和日常监督量化评价均为良好的,为A级;
2.许可审查和日常监督量化评价一个为良好,另一个为普通的,
为B级;
3。许可审查和日常监督量化评价均为普通的,为C级;
2
对餐饮服务经营单位的监督频次依据其食品安全信誉等级按照
下表进行确定。
食品安全管餐饮服务许可食品安全日常监督频次
理信誉等级审查评价结论监督评价结论
良好良好不少于4次/年
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