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建设项目工程监理服务

一、项目概述

为建成现代智慧城市先行示范区，打造“重要窗口”健康治理示范样本提供坚实的

技术支撑。

为了有序推进项目建设实施，特组织此次项目监理服务项目招标活动。

1、建设目标

1.1总体目标：

在信息技术推动公立医院综合改革、打造市域医学高地上，发挥数字健康新优势，

争取再获督查激励。

1.2具体目标如下：

（一）医疗服务能力实现“数字赋能”

推进医疗资源数字化、互联网化，打造全市域以“患者为中心”的医疗资源“万物

互联”格局，实现全市医疗服务能力数字化转型升级。2020年底，药品、处方全市域

自由流转。2021年底，全市医疗机构门急诊全部实现“无纸化”、“零排队”。2022年底，

全市检查资源、检验资源和相关机构全部互联网化。

（二）公共卫生保障实现“精密智控”

建立城市级公共卫生数据中心和协同平台，实现突发公共卫生事件应急“网络联控”

“精密智控”。2020年底，建立全市域传染病症状监测和分析预警。2021年底，实现慢

性病患者（试点区域）全天候、全流程精准干预。2022年底，实现公共卫生保障资源

全市域网络化联动。

（三）行业监管模式实现“智慧治理”

2020年底，基于城市数字大脑，建立“医保驾驶舱”“健康驾驶舱”。2021年底，

建立医疗机构综合监管平台，实现全市医疗机构“三医联动”智慧监管。2022年底，

建立数字健康运营中心，实现“一屏掌控卫健”。

（四）群众健康体验实现“升维提升”

建立全市集中统一的互联网卫生健康综合服务门户和个人健康数据互联网“保管

箱”，打造陪伴市民全生命周期的互联网健康服务生态体系，实现群众健康体验指数级

提升。

（五）建设内容

为加强项目管理，保证项目建设目标，需要利用第三方监理公司对各在建项目的开

发和实施进行全程监理，利用公正、客观、科学的方法和手段对项目进行评估与控制，

协调处理项目中出现的各种问题，在合同、质量、进度、资金等方面进行有效的控制和

监督。

围绕数字健康城市（公共卫生智慧防控体系）总体建设目标和四大任务，梳理15

个具体项目，计划分三个年度分项分期实施建设，估算总投资2.5亿元。主要建设项目

如下：

1.市级医院新一代医院信息系统建设项目

2.数字健康城市中脑建设项目

3.数字健康城市综合服务平台建设项目

4.数字健康城市综合服务平台医护后台建设项目

5.数字健康运营中心建设项目

6.数字健康城市高速网络建设项目

7.医疗保障业务经办平台建设项目

8.突发公共卫生事件多点触发智慧预警信息系统

9.“云药房”平台建设项目

10.“云病历”平台建设项目

11.“云检查”建设项目

12.医疗机构综合监管信息系统建设项目

13.慢性病人健康管理平台建设项目

14.“互联网+卫健执法”信息系统建设项目

15.职业健康智慧管理平台建设项目。

二、服务内容

1、提供信息化项目招标方案的审核工作

监理单位驻场后，根据建设单位的要求，协助建设单位完成项目招标方案的审核，

为信息化项目建设和信息化管理工作提供全面、客观的专业化建议和专家咨询服务。

2、协助建设单位建立管理制度,完成合同条款的审核与修改工作

监理单位驻场后，根据建设单位的要求,协助建设单位建立管理制度,参与建设单位

与承建单位合同的讨论，协助建设单位完成项目合同的编写工作，提出监理修改建议。

3、全程参与项目日常监理工作

根据“三控、两管、一协调”的原则，开展相关项目的监理工作。

3.1质量控制

监理部按照监理大纲的质量控制点，在各阶段实施时，要求承建单位作出组织和技

术保障措施，经监理审查，用户单位审定后执行，必要时召集相关技术人员对项目进行

技术评审。

3.1.1需求阶段

在项目前期，参与项目需求的讨论，从而保证了解各业务部门的详细需求，并就有

关需求组织评审和确认工作。

3.1.2设计开发阶段

在项目设计开发过程中，协助用户方详细审核承建单位提出的实施的技术方案、开

发路线、设计文档，督促审核承建单位开发过程中是否按标准规范执行等。

3.1.3实施阶段

在软件系统实施过程中，要求承建单位在交付实施版本前对系统进行全面测试，并

参与系统测试，确保项目稳定有效的实施