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“降消”项目经费投入及使用情况（省级）??????????????31“降消”项目基本情况调查表（县级）????????????????34“降消”项目信息调查表（县级）??????????????????38孕产妇死亡报告卡?????????????????????????44儿童死亡报告卡??????????????????????????50孕产妇死亡评审规范????????????????????????52
为促进妇女儿童的生存、保护和发展，实现《两纲》提出的降低孕产妇死亡率
的目标，2000年，卫生部、国务院妇女儿童工作委员会和财政部联合在西部12个
省、自治区、直辖市378个项目县开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤
风”项目（简称“降消”项目）。经过2004年、2005年、2008年和2009年的进一步扩展，目前“降消”项目已覆盖全国中西部的22个省、自治区、直辖市和新疆生
产建设兵团的2214个项目县，受益人口达8.3亿。这是建国以来我国政府投入最多、
覆盖面最大的妇幼保健项目，它对降低中西部乃至全国的孕产妇死亡率，促进我国
妇女、儿童健康保健水平，提高生存质量有着重要而深远的意义。
由于项目覆盖面大，妇幼保健水平发展不平衡，妇幼卫生信息基础薄弱，数据
的质量亟待提高，难以满足“降消”项目的需求，不能客观真实地反映“降消”项
目的实施效果和目标的实现，因此项目信息系统建设应有紧迫感和使命感。
项目信息系统建设是“降消”项目实施的一个重要组成部分。项目信息系统将
在项目县妇幼卫生三级保健网络不断完善的基础上，设计能反映项目活动内容和进
展的信息报表，建立数据报告制度，采用现代通讯和计算机技术，开发基于项目县
为基础的“降消”项目数据网络直报系统，实现项目信息采集、审核、传输、上报
的网络直报，建立高效、安全的项目信息系统，获得准确、可靠的反映项目县妇女
儿童主要健康指标的数据，从而更好地服务于项目的需求。
1.通过项目信息系统的建立，及时获得连续动态准确的项目信息，服务于项目
的管理、进展和目标的评价，为项目的实施和科学评价提供科学依据。
2.通过项目数据网络在线系统建设，提高项目信息的时效性和质量，加强信息
系统的规范化和标准化管理，提高管理能力和信息利用度。
3.通过项目信息系统的规范化和标准化建设，提高项目县的信息系统建设能
力。
4.培养妇幼卫生信息人才，建立妇幼卫生信息队伍，为项目县建立可持续发展
的妇幼卫生信息系统。
1
1.项目范围
全国22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2214个项目县（见表1）。
12214
长安区桥东区桥西区新华区井陉
矿区裕华区井陉县正定县栾城县
行唐县灵寿县*高邑县深泽县赞皇石家庄市23县*无极县平山县*元氏县赵县
辛集市藁城市晋州市新乐市鹿泉
市
路南区路北区古冶区开平区丰南
区丰润区滦县滦南县乐亭县迁唐山市14
西县玉田县唐海县遵化市迁安市
海港区山海关区北戴河区青龙满族秦皇岛市7自治县*昌黎县抚宁县卢龙县
邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯
郸县临漳县成安县大名县*涉县*
磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县邯郸市19
广平县*馆陶县魏县*曲周县武安河北17240市
桥东区桥西区邢台县
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