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港口经营许可服务指南

事项名称

港口经营许可

单位名称

唐山市交通运输局

设定依据

法律、法规及条款

《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第五号）第二十二条：“从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。”

规章、规范性文件及条款

《港口经营管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2007年第5号）第四条：“交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。”

《港口危险货物安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2007年第5号）第十九条：“申请危险货物港口经营人资质，应当向港口行政管理部门提交材料。其中，从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营或者有储存设施的，应当向所在地设区的市级港口行政管理部门提出申请；从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级港口行政管理部门提出申请。

申请条件

申请条件的依据及条款

《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》

条件具体内容

《港口经营管理规定》第七条：“从事港口经营（港口理货、船舶污染物接收除外），应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备；（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。”第八条：“从事港口理货，应当具备下列条件：（一）与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员；（二）有固定的办公场所和经营设施；（三）有业务章程和管理制度。”第九条：“从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历；（三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案；（四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。”第十条：“从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。”

《港口危险货物安全管理规定》第十七条：“从事港口危险货物作业的港口经营人（以下简称“危险货物港口经营人”），除应当符合《港口经营管理规定》规定的港口经营许可条件外，还应当具备以下条件：（一）设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；（二）具有健全的安全管理制度和操作规程；（三）企业主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书；（四）有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备；（五）有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。

申报材料

申请材料的依据及条款

《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》

材料具体内容

基础资料：

1、港口经营业务申请书（申请变更和增项的填变更申请书；危货经营企业提交港口危险货物作业附证申请表）；2、工商营业执照复印件；企业章程；法定代表人身份证明及简历；3、办公用房所有权、使用权证明（涉及填海造地并暂无土地使用权证的提交海域使用权证明）；4、组织和安全管理机构图及管理人员、安全负责人联络方式；5、安全生产培训合格证（主要负责人、安全管理人员各一人）附劳动合同；6、与申办业务相适应的生产操作规程和生产安全事故应急预案；7、与港口经营规模、范围相适应的各项规章制度（十七项）：（一）经营管理制度；（二）安全生产责任制度；（三）安全生产投入保障制度；（四）安全设施、设备管理和检修、维修制度；（五）消防安全管理制度；（六）职业卫生管理制度；（七）劳动防护用品发放和管理制度；（八）安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度；（九）安全生产奖惩和责任追究制度；（十）安全生产教育培训考核制度；（十一）岗位标准化操作制度；（十二）安全生产会议管理制度；（十三）生产安全事故报告和调查处理制度；（十四）特种作业人员管理制度；（十五）建设项目安全管理制度；（十六）重大危险源安全检测、监控管理制度；（十七）具有较大危险、危害因素的生产经营