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文旅产业园发展规划实施情况中期总结评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的文旅产业园工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行

分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成

情况进行了中期评估，综合形成《文旅产业园“十四五”规划实

施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、

问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《文旅产业园“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，

坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧

结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的

美好生活需要为根本目的，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、

防风险、保稳定工作，迎难而上、主动作为，加快建设现代化经济体系，

加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格

局，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定

和谐，为推动生态文旅产业园高质量发展奠定了坚实基础。

（一）目标完成情况

截止评估期，“绿色发展先行地、旅游康养目的地”全面建成，

旅游养生经济及品牌基本成型，生态环境更加优美，民生福祉饱满，

成为生态文明建设的重要示范区。生态实践基地全面建成，生态环境

综合整治、区域性空间整治已见成效，生产生活方式绿色转型成效显

著，山水林田湖草系统治理水平不断提高，生态环境质量持续改善，

成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。旅游康养胜地形

成国际影响力，以各大乡村文化、康养为特色的乡村田园体验成为国

内知名的乡村旅游养生的目的地。

做强两大城市品牌。做强生态宜居品牌，完善生活、商业配套，

打造宜居的生态环境，满足居民生产生活、娱乐消费全方位需求。保

持房地产行业健康持续发展，进一步加快人口集聚，着力吸引高层次

人才来文旅区工作和生活。做强学在新城品牌，继续在优质教育均衡

化和名校集团化办学等方面加大力度，确保教学质量走在前列。根据

人口增长趋势，新建一批中小幼学校，加快引进高层次的民办学校，

构建更加健全的教育体系。

生态产业高质量。生态经济在提高社会生产力和综合实力中的战

略支撑作用凸显，在经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面走

在全市前列，大生态、大旅游、大健康等特色产业蓬勃发展，旅游、

康养休闲、文旅度假、文化交往、体验、乡村田园体验等生态经济初

具规模，经济总规模快速提升，初步建成具有一定影响力的生态品质

价值基地。

旅游康养高品质。加强文旅项目、品牌、产业的培育，做好市场

投资运营，加大媒体营销推广，强化区域知名度和美誉度；力争完成

园区基础设施相关投资、重要景点景区投资建设；力争实现文化街区、

健康小镇、生态文旅项目、村乡村振兴、一批网红打卡精品民宿等建

成投用，积极争创级旅游度假区。

城乡融合高水平。加快构建“园城带动、街镇联动、协同发展、

产城融合”发展新格局。缩小城乡区域发展差距，强化以旅促农、以

城带乡，推动形成农旅互促、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。

全面推进乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，提升城市品质，优化城乡人居

环境。实现更加充分更高质量的城乡就业，居民、农民收入增长和经

济增长基本同步，基本公共服务供给更加优质均衡，多层次社会保障

体系更加健全，实施“强镇带村”，形成“一镇一特色”推动城乡融

合发展、乡村振兴，积极探索申报城乡融合发展试验区。

基础配套高标准。助推铁路、高速公路、轨道、干线公路等重要

对外通道建设，提高区域互联互通水平，加强内部道路连通、实施提

质改造，提高道路网络运行效率和服务水平，同时完善公交服务，新

增停车配套，大力推动TOD发展，打造分级游客中心，开发利用生

态航道，积极发展特色交通设施，增强游客体验。水安全保障有力，

水环境质量优良，能源供给充沛。构建全龄友好型公共服务设施体系，

推动基本公共服务全覆盖，推进基础教育公平优质发展，大力发展多

元文化设施，健全全民健身公共服务体系，加强社会保障体系建设。

（二）重点任务完成情况

1、打造生态文明建设先行地

构建生态安全空间格局。贯彻落实主体功能区战略，以各类自然

保护地为重点，构建规划区内的生态安全格局。加强河湖岸线空间管

控，发挥生态廊道的水源涵养功能，严格按照功能分区规划管控指标

对实施管控，切实维护河道岸线保护和开发利用的良好秩序。强化公

共空间管理，推进治理提升，实施两岸城市规划