唐口煤矿检查方案（7.5)(2).docxVIP

山东能源鲁西矿业有限公司

唐口煤矿检查方案

按照监察执法工作计划，国家矿山安全监察局山东局监察执法三处对唐口煤矿开展综合整治重点执法检查、重大事故隐患专项排查整治，隐蔽治灾因素普查专项监察，期间山东局领导参加本次执法活动，特制定检查方案如下：

一、时间安排

2023年7月5日至7日

7月5日下午研究制定监察方案，做到精准监察。

7月6日上午分组下井。下午查阅相关资料和调度室、变电所等地面场所。

7月7日上午检查资料，进行逢查必考。对检查问题进行汇总，监察员集体进行讨论形成初步意见，将初步意见和唐口煤矿进行沟通交流，听取唐□煤矿对问题的处理意见后，监察组形成统一意见，将违法违规行为上传执法系统，按照要求上报省局预审组进行预审。

7月7日下午将检查情况向集团公司和煤矿进行通报。

二、人员组成

带队人：朱相超

成员：石来金、祝二亮、刘润芳、张传祝、刘勇

期间会有人员变化，以通知为准。

三、监察主要内容

一是对照综合整治检查表452项内容分专业进行检查,相同专业监察员要做好分工。另外组织机构和安全管理单元由石来金负责;安全投入及保险、防护单元由朱相超负责；安全培训单元由刘润芳负责;防范采掘接续紧张单元由刘勇负责;应急处置和救援由祝二亮负责。

二是隐蔽治灾因素普查治理进行专项监察。对照《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》要求进行检查，通过严格执法倒逼企业落实隐蔽致灾因素普查治理主体责任。隐蔽致灾因素未查清、治理措施未落实而进行采掘作业的，责令立即停止作业，属于重大事故隐患的，严格进行处理；开展普查治理不扎实、结果依据不充分、审核把关不严格的，要推倒重来、责令限期整改。承担煤矿隐蔽致灾因素普查治理业务的技术服务机构出具虚假、失实报告的，要依照《安全生产法》及有关规定严肃处理。

三是重大事故隐患专项排查整治。对照重大隐患判定标准15项81条内容严格检查，聚焦设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等问题，全面排查、彻底整改，以严格精准执法督促煤矿企业落实安全生产措施，从根本上消除事故隐患。

四是按照逢查必考的要求，本次考试主要考《煤矿防治水细则》，朱相超负责抽取30名不同岗位安全管理人员（其中矿级2人，副总3人）进行考试，80分为合格，不合格人员要进行待岗培训。

五是对上次监察提出的违法违规行为进行复查。

人转变监察执法作风，精准执法，提高监察执法质

量和效能，做好执法文书预审工作，按照要求报省局预审组进行预审

监察员要提前掌握该矿存在的风险隐患，矿井联系人刘勇要提出监察重点,做好监察方案。监察方案由带队人组织审定，召开监察方案制定会议，做到精准监察。

安全监察要在查深查透查细上下功夫，要以遏制煤矿事故为根本目标，着力解决“就隐患查隐患、就问题查问题、低水平重复监察”的问题，强化对“关键少数”追责问责，“由事到人、察事警人”倒逼安全主体责任落实。解决该处罚不处罚、该重罚却轻罚，该停产不停产，执法“宽松软”现象。对于重复发现的问题要对副总以上管理人员进行行政追责，处罚要到个人。对于煤矿上级公司安全监管不到位带来的安全隐患，要对上级公司相关人员进行追责问责。

扰法文书按照要求报预审组进行预审。

五、监察人员要发扬斗争精神，摒弃“老好人”思想,担当尽责，提高执法质量，做到严格执法

各专业监察员要分工负责，做到求真求实监察，既要

查大系统，防大事故，也要辨识风险、排查隐患，查找煤矿存在的安全症结，防止出现“想不到、看不到、管不至广的问题。提高工作标准，提升问题提出质量，严防“重数量、轻质量”“问题多，处罚少。严禁检查走过场，三两条问题打天下。克服监察执法过程中的形式主义、官僚主义。由“任务型监察”向“问题型监察”转变。对于发现的违法违规行为严格处理处罚。

监察人员要对照重大隐患判定标准，逐条进行检查，

严查重大隐患。

六、执法人员要携带录像设备和执法用品，提高法治意识，证据意识，做到规范执法

张传祝负责出差申请、车辆、廉政单收集、缴纳餐费和费用报销。刘勇负责文书制作工作和执法预宙意见书。执法人员统一穿制式服装。

七、做到文明执法，坚持严格执法和热情服务相结合

畅通重大问题沟通交流渠道，了解企业安全生产难点、重点，主动帮助提高安全管理水平；坚持执法和普法相结合，做实问题反馈环节，把反馈当成一次普法教育活动。

八、严格执行廉政规定，做到廉洁执法

实行带队人负责制。矿接待室、会议室不上水果、香烟等，检查期间在矿上吃工作餐，所有人员严禁工作期间饮酒，严禁收受礼品礼金、有价证券或其他支付凭证的行为。刘润茏负责廉政监督工作。

2023年7月5日

附件1：

唐口煤矿采掘（生产）地点分布

性质

序号

工作面名称

检查人员

采煤