行政罚款的负面效应研究——以多案例为证.docxVIP

PAGE1

PAGE1

摘要

行政罚款作为我国六种行政处罚种类的其中一种，由于其弹性灵活、方式简单，在我国越来越被普及。这一处罚方式无疑是高效的，既大大提高了行政执法效率，同时也对违法人员起到了很好的警示作用，起到了很好的预防作用。但是在行政罚款的实践上我国部分执法部门还是存在问题的，这些问题会带来种种负面效应。本文将通过两个具体案例来具体分析行政罚款存在的一些普遍问题，通过这些负面效应的具体研究，我们可以知道哪些问题是必须立即解决的，以及我们可以如何解决它。

围绕着行政罚款的负面效应，始终绕不开一个罚款利益化问题。针对这个问题，本文进行了负面积分制，多样化罚款的具体探索。分别从源头上和形式上对行政罚款进行的频率进行了一个有效控制，使罚款利益变得微乎其微。

关键词：行政罚款；负面效应；利益化罚款

PAGE1

PAGE1

Abstract

Administrativefines,asoneofthesixtypesofadministrativepenaltiesinChina,arebecomingincreasinglypopularduetotheirflexibilityandsimplemethods.Thispunishmentmethodisundoubtedlyefficient,greatlyimprovingtheefficiencyofadministrativelawenforcement,whilealsoservingasagoodwarningandpreventionforillegalpersonnel.However,inthepracticeofadministrativefines,somelawenforcementdepartmentsinChinastillhaveproblems,whichcanbringvariousnegativeeffects.Thisarticlewillanalyzesomecommonproblemsinadministrativefinesthroughtwospecificcases.Throughthespecificstudyofthesenegativeeffects,wecanknowwhichproblemsmustbesolvedimmediatelyandhowwecansolvethem.

Surroundingthenegativeeffectsofadministrativefines,thereisalwaysaproblemofmonetizationoffines.Inresponsetothisissue,thisarticleexploresthenegativeareascoringsystemanddiversifiedfines.Wehaveeffectivelycontrolledthefrequencyofadministrativefinesfromboththesourceandtheform,makingthebenefitsoffinesminimal.

Keywords:Administrativefines；Negativeeffects；Beneficialfin

PAGE1

PAGE1

目录

TOC\o1-3\h\u1382摘要 I

24079Abstract II

一、问题的提出 1

二、文献综述 1

（一）国外相关研究 1

（二）国内相关研究 2

（三）简要的评论 2

27896三、相关概念和理论基础 3

8604（一）核心概念界定 3

178541、行政罚款 3

251462、行政罚款的功能 3

210643、行政罚款的负面效应 3

18858（二）理论基础 4

178541、威慑理论 4

251462、公共利益优先理论 4

32173四、行政罚款的负面效应产生的具体原因 4

（一）17854自由裁量权过大 4

（二）25146部分部门存在“以罚代管” 5

（三）21064罚款细则不够科学规范 5

（四）2700利益化罚款 5

32173五、行政罚款的负面效应在执法过程中的具体体现 6

2