在理论学习中心组上围绕农业污染防治工作的研讨发言.docVIP

PAGE

PAGE7

在理论学习中心组上

围绕农业污染防治工作的研讨发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我围绕会议主题，结合分管工作，作专题发言，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、提高站位、深化认识，全面理解打好农业面源污染防治攻坚战的重要意义

习近平总书记指出，农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账，要打好农业面源污染防治攻坚战。农业面源污染防治是实现农业高质量发展、确保农产品质量安全的重要抓手。党中央、国务院高度关注农业面源污染防治工作，先后出台了一系列政策措施，对农业面源污染防治发挥了有效作用。但也必须清楚地认识到，当前污染防治形势依然严峻。在成功解决了“吃饱”的问题之后，农业生产关注重点已经转移到如何解决“吃好”“吃健康”的问题上。当前，农业供给侧结构性矛盾依然突出，安全优质健康的农产品供应不足。打好农业面源污染防治攻坚战，确保农产品产地环境安全，是实现我国粮食安全和农产品质量安全的现实需要，是促进农业资源永续利用、改善农业生态环境、实现农业可持续发展的内在要求。同时，农业是高度依赖资源条件、直接影响自然环境的产业，加强农业面源污染防治，可以充分发挥农业生态服务功能，把农业建设成为美丽中国的“生态屏障”，为加快推进生态文明建设作出更大贡献。

二、肯定成绩、正视不足，全面掌握我县农业面源污染防治工作现状

打好农业面源污染防治攻坚战，即实现“一控两减三基本”。“一控”，即严格控制农业用水总量，大力发展节水农业，确保农田灌溉水有效利用系数达到0.527；“两减”，即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动，确保测土配方施肥技术覆盖率达90％以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达30％以上，肥料、农药利用率均达到40％以上，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；“三基本”，即畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用，大力推进农业废弃物的回收利用，确保畜禽粪污综合利用率达90％以上，秸秆综合利用率达90％以上，农膜回收率达80％以上。我乡农业面源污染防治取得了较大成绩：

（一）农业用水有效控制。2023年全乡用水总量为735万立方米，其中农业用水480万立方米。我乡实施中型灌区续建配套与现代化改造项目，推进农田水利设施运行维护监管，截止目前，全县完成农业水价综合改革面积达1.2万亩，2023年全县农田灌溉水有效利用系数达0.527以上。

（二）化肥使用减量增效。全县2023年完成推广测土配方施肥面积2.61万亩，测土配方施肥技术覆盖率达92.62％，全乡化肥施用总量控制在1327吨，在2022年1677吨基础上减350吨、减2.3％。

（三）农药使用减量增效。2023年实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达53.08％，专业化统防统治覆盖率达46％以上，农药使用量11.81吨，较上年减量0.18吨，减1.48％。

（四）畜禽粪污有效利用。2023年改造提升规模养殖场粪污处理设施装备2个，散养户粪污收集处理设施3户，实施畜禽粪污还田利用7.21万亩，畜禽粪污综合利用率70.5％。

（五）农膜全面回收利用。某县废旧地膜回收主要由“补使用”转为“补回收”，按照“谁使用、谁回收、种植户（群众）参与”的原则，开展废旧地膜回收工作。全县2023年推广0.015mm加厚高强度地膜6000亩，回收面积6000亩（烟膜除外），全县地膜使用量15吨，每亩回收旧膜5公斤，回收废旧地膜75吨，回收率达83％。

（六）作物秸秆综合利用。某乡水稻、小麦、玉米等7种农作物的秸秆“五料化”利用量875016吨，综合利用为80.1％，肥料化利用占18.74％，饲料化利用占80.95％，燃料化利用占0.07％，原料化利用占0.24％。

虽然我乡“一控两减三基本”均已完成目标，但农业面源污染防治工作问题和困难仍然存在：

（一）监管体制机制不够健全。农用投入品的生产、销售、使用、技术指导以及畜禽和水产养殖的管理等涉及多个部门，在农业面源污染防控的协同作战中尚未形成最大合力。

（二）技术和信息的支撑作用发挥不够。农业面源污染防控缺乏全面而及时的信息发布和科学有效的技术指导，以至于小范围、小规模、单项污染防控技术示范多，支撑区域或流域层面的系统性、集成性示范工程少，单兵推进多、整体推进少，影响防控效果。

（三）群众生态参与的主体缺位。群众环保意识仍较淡薄，有关农业面源污染的知识匮乏，片面追求经济利益的意识较为强烈，对化肥和化学农药不合理使用造成的环境危害重视不够，农业废弃物和生活垃圾随意堆放的陋习还不同程度存在，导致农业面源污染防控政策措施到位难。农村基层干部和农民对农业面源污染的危害认识模糊，污染治理的主动性和参与度不够。

三、统筹推进、系统施治，全面提升农业可持续发展能力

（一）优化生产力空间布局。要全力抓好“三区”建设，打造以龙川江流域综合治