服务型乡镇政府建设研究.docVIP

目录

TOC\o1-3\h\z\u绪论1

(一)研究背景及意义1

(二)国内外研究现状2

(三)论文的根本结构4

(四)研究思路与方法4

一、效劳型政府的概念、特征及效劳型乡镇政府的职能定位4

〔一〕效劳型政府的概念4

1、西方效劳型政府理念5

2、我国对效劳型政府建设的理论探索5

〔二〕效劳型政府的特征7

1、效劳型政府是一个具有核心竞争力的政府7

2、效劳型政府是一个民主和负责的政府8

3、效劳型政府是一个法治和有效的政府8

4、效劳型政府是一个为全社会提供公共产品和效劳的政府8

5、效劳型政府是一个实现了合理分权的政府9

〔三〕效劳型乡镇政府职能定位9

二、建设效劳型乡镇政府存在的困难及原因分析11

〔一〕当前效劳型乡镇政府建设中存在的几个主要困难11

1、我国农村公共效劳供应主体单一11

2、农村社区的集体行动能力较差12

3、我国农村居民公共效劳需求偏好的显示更为困难13

4、基层自治组织的财力匮乏13

〔二〕当前效劳型乡镇政府建设存在问题的原因分析13

1、乡镇管理体制滞后，效劳意识弱化14

2、乡镇自身包袱沉重，压力过大，经费短缺14

3、乡镇职能越位、错位、缺位，与市场经济要求不相适应14

4、乡镇干部队伍素质和干部管理不适应工作需要15

三、如何建设效劳型乡镇政府15

〔一〕坚持科学开展观为指