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安全生产理念目标、矿长安全承诺相关规定

一、关于树立理念目标与矿长安全承诺的实施方案

为进一步加强我矿安全基础建设，推进我矿安全生产标准化管理体系建设，

不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要

求，按照《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生

产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》文件要求，现针对新版标准化新

增内容中理念目标和矿长安全承诺部分制定实施方案如下：

（一）指导思想

理念目标和矿长安全承诺是指企业树立的安全生产基本思想，设定的安全生

产目标和煤矿矿长向全体职工作出的安全事项承诺。理念和目标体现了矿安全生

产的原则和方向，用于引领和指导矿安全生产工作。

矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等方面，是尊重

客观规律，依法组织生产，落实主体责任的体现。由矿长做出表率，职工实施监督。

以适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。

（二）成立制定理念目标领导小组

组长：总经理（矿长）、党委书记

常务副组长：安全副总经理（安全副矿长）

副组长：分管领导

成员：副总工程师、各部门（单位）负责人

领导小组办公室设在安全监察部，安全监察部部长兼任办公室主任，负责日

常督导工作。

(三)工作要求

1理念目标

制定矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成安全生产共同愿景，用

于指导和引领安全生产各项工作。

(1)树立安全生产理念。

安全生产理念应体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全第一、预防为

主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、

自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求

和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各

级管理人员、职工理解、认同并践行本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯彻

于安全生产决策、管理、执行的全过程,融会到全体职工的具体工作中。

(2)制定安全生产目标。

结合本单位实际，制定可考核的安全生产目标：建立安全生产目标管理制度，

明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完

成情况，实施目标考核，将安全生产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应

结合实际提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击

(无冲击地压事故)”等宏观目标，以及对隐患、违章、事故的量化指标，对重大安

全风险管控的效果等。

2.矿长安全承诺

⑴承诺的实施与兑现。

矿长每年对全体职工做出安全承诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福

利。安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公

开安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议,并将评议结果纳入矿长绩效管理。

(2)承诺的内容。

保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超

能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井，

保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重

大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保

证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。

(四)实施方案

1.安全生产理念

(1)对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出具体规定并落实。

(2)管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念。

(3)安全生产理念融会贯穿与安全生产实际工作。

2.安全生产目标

(1)建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任务及措施的制

定、责任分解、考核等工作作出规定。

⑵年度安全生产目标应结合本单位安全生产实际，将安全生产目标纳入总体

生产经营考核指标。

（3）分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、专业或科室，

以及每项任务的责任岗位、支持条件（人、财、物）和完成时限。

（4）每季度统计目标任务完成情况，未按时完成的应分析原因，提出改进

措施。

（5）制定年度安全目标考核方案,有具体的考核指标、奖惩措施。

二、安全生产理念的建立、修订、公示和宣贯管理规定

为抓好