关于采矿权人股东法人变更的不同解释.docx

如果采矿权人未发生变化，新聘任了董事长，发生了法定代表人的变更，企业法人营业执照已变更，此时是否需要办理采矿权变更登记手续，主要决定权在该采矿许可证由那个级别及那个地区的地质矿产主管部门颁证。

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十二条，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记的情形是：（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；（二）改变勘查工作对象的；（三）经依法批准转让探矿权的；（四）探矿权人改变名称或者地址的。

根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第２４１号）第十五条，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记的情形是：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的。

从法律法规及部门规章层面看，并没有统一的规范性文件对“变更法定代表人是不是法定采矿权变更事项”进行规范。对于采矿权人法定代表人的变更是否履行采矿权变更登记手续，实践中，省级有关主管部门对此的认定大相径庭，主要分为四类：

股权与矿权变动关系

典型代表

规范性文件名称及表述

第一类：控股股东发生变化，应审批

甘肃省国土资源厅、

青海省国土资源厅

《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法实施细则》（甘国土资发〔2011〕272号）第十五条第一款规定：“探矿权、采矿权人因企业内部控股股