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软件维保投标书

目录

一、投标软件的详细技术说明(2)

1、建设背景(2)

1.1城市低保子系统现状(2)

1.2农村低保子系统现状(3)

1.3优抚业务子系统现状(4)

1.4五保业务子系统现状(4)

2、建设内容(5)

2.1城市低保子系统(5)

3、技术要求(11)

2、方案特点(17)

2.1先进性(17)

2.2实用性(18)

2.3开放性(18)

2.4安全性(18)

2.5可靠性(18)

2.6易用性(19)

2.7经济性(19)

2.8可扩展性(19)

2.9可维护性(19)

3、实施方案(20)

3.1系统的实施规划(20)

3.2实施策略(21)

3.3实施原则(21)

3.4实施思路(22)

3.5主要阶段与交付成果物(22)

3.6软件工程管理(30)

3.7项目人力资源管理(32)

3.8风险识别与控制(33)

3.9与用户沟通协调管理(36)

3.10项目实施进度控制(38)

4、工作进度表(39)

4.1需求调研阶段(39)

4.2系统分析阶段(40)

4.3软件设计阶段(40)

4.4软件开发阶段(40)

4.5软件测试阶段(40)

4.6实施准备阶段(41)

4.7试点运行阶段(41)

4.8正式运行阶段(43)

4.9软件维护、升级阶段(43)

附录1项目团队(44)

二、技术偏差表(47)

一、投标软件的详细技术说明

1、建设背景

1.1城市低保子系统现状

随着民生工程的全面落实，沈阳市以城乡低保制度为基础的社会

救助体系建设日臻完善，社会救助工作走在全国前列，但是与之相适

应的信息化建设却处于落后状态。全部社会救助工作仍由民政工作人

员手工办理，单机操作、效率低下，给救助工作的统计、查询、动态

管理和领导决策带来了很多困难。针对此现状，沈阳市整合资源、开

拓创新，投入300万元资金，从2007年末开始，经过1年多时间，

建成了覆盖全市的城市低保信息系统。

这个系统实现了市、区、街道、社区四级联网，在功能上实现了

“六化”，即：低保数据信息化、业务处理网络化、救助服务方便化、

决策分析科学化、业务监管智能化、资金管理规范化，极大地提高沈

阳市低保工作的社会效益和管理效率，全面推进全市低保工作的跨越

式发展。全市各级民政工作人员通过系统，能够实现低保业务的网上

受理、审核、审批，资金和人员的动态统计、跟踪、管理、监督，确

保民政救助业务的透明、公开、公正和高效。系统具有网络互联、业

务处理、数据交换、统计决策、预警监测等五个方面的主要功能。

一、网络互联。以沈阳市民政局为网络中枢，与16个区、县（市）

民政局，212个乡镇街道，近900个社区互通互连；具备与财政、劳

动、卫生、房产、教育等救助业务相关部门横向联网条件，具备与国

家民政部、省民政厅联网条件。二、业务处理。系统包括网上申请、

审核、审批、复审、来访信息登记管理、知青人员管理、低保人员就

业跟踪管理等子模块；实现网上对全市低保人员的动态分类管理；建

立批量提标模块，在网上实现即时大数据调整工作；建立批量续期、

机构调整模块，在网上直接实现低保人员变动的调整工作。

三、数据交换。低保等救助资金发放情况实现网上管理，并具备

与财政、审计、银行联网条件。四、统计决策。建立全市贫困人口电

子档案，方便查询、分类、统计、报表数据分析，为领导决策提供翔

实可靠依据；建立历史数据电子档案，保留每次数据变动证据和资料；

与省民政厅和民政部建立数据接口，直接按要求

系统自动实现统计分类上报。五、预警监测。建立城市低保和边

缘人员动态预警子系统，对贫困人口的各种指标提前预判。

系统会自动识别已经在系统的身份证号码，身份证号自动检查，

避免重保、骗保。

系统真正实现了网上审批功能。社区会把申请人的所有证明材料

扫描进系统、家庭所有信息采集进系统，街道和区两级根据申请人的

这些信息进行网上审核、审批，不需要街道和社区再报送纸制档案，

节约了时间，提高了效率。

系统会自