人口老龄化的影响与对策研究.docxVIP

摘要：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、老年人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。人口老龄化日益成为社会经济稳步发展中的问题，乌鲁木齐市作为新疆的首府，发展经济对带动当地乃至全疆的进步起着重要作用，如果人口老龄化问题不解决，将会在未来带来一定的压力。研究乌鲁木齐市人口老龄化，通过研究其背景、人口老龄化现状及其特点进行分析人口老龄化带来的问题，并对这一现象提出对策，希望在解决人口老龄化的问题上提供帮助。

关键词：乌鲁木齐市；人口老龄化；影响；对策

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引言

据统计，近年来新疆老年人口数量增长较快，截至2013年底，60周岁以上人口达到25318万，人口老龄化比例达到11.18%。据了解，新疆253.18万老年人口中，60岁至69岁人口为15337万人，占老年人口60.27%。据2014年底，乌市常住户籍老年人口已达38.48万人，占常住户籍总人口(2588万)的1491%，较上年增加了2.79万人，增速为782%，是近5年来增速最快的一年。60岁以上：老人占总人口的10%以上：就意味着一个国家或地区进入老龄化社会一按照这一国际通行标准，新疆于2010年正式步入老龄化社会，而乌曾木齐市早在此前已经提前进入。这表明在经济社会的迅速发展下，人民生活水平和医疗卫生保健事业的不断提高和改善，人均寿命在不断提高，老年人口逐渐增多，人口老龄化问题直接或问接的影响着经济的发展。虽然乌鲁木齐市进入人口老龄化时期较其他省晚，但是乌鲁木齐市的人口老龄化是在经济实力不足，社会保障滞后，社会承受力还很弱的条件下出现的，将会对乌鲁木齐市的经济发展产生严重瓶颈制约，导致多种压力接踵而米，让社会发展滞后的矛盾更加突出，进而影响经济的持续协调发展和社会的和谐。乌鲁木齐市人口老龄化问题如果处理不当，将会给社会经济的发展带来极大的负面效应。因此，我们要做到术雨绸缪，借鉴其它省份应对人口老龄化问题的丰富经验和有效措施，做好乌鲁木齐市人口老龄化的充分准备。

人口老龄化的相关理论概述

（一）人口老龄化的界定

一般标准，把60岁以上年龄的老年人口所在比例的大小来确定人口老龄化的比重，国家老年人口总数总比重超出10%，或65岁以上的老年人比例大于7%，我们称为人口老龄化社会。目前我国已经达到了老龄化的标准，步入老龄化社会行列。

通常把老龄化人口中60或65岁及以的老年人占总人出现上升趋势的动态，“它是把这种动态上升的趋势作为描述对老年人口占的总数中比例，也是对特定年龄人口的一种动态呈现。人类衰老是生物学的概念，随着时间的推移，人类群体中某一个体从出生、变老、死亡这样一种自发的自然规律制变化的过程。;所以，人口老龄化也可以说明人口通过这种自然现象的描述对年龄情况的变动。

（二）人口老龄化的指标

研究人口老龄化一定要明确关于人口老龄化的几个具体的标准，只有掌握了这几个具体的标准才能在研究老龄化的过程中更加深入的了解人口老龄化的具体的发展变化及其老龄化的抚养程度。具体如下：

1.老年人口比重：通常用老年人中60或65岁及以上的人口数量占总人口数量的比重来衡量人口老龄化的状态，根据老年人口比来判断人口类型，根据联合国的人口规定，65岁及以上人口数量小于总人口的4%时就是年轻型国家：65岁及以上人口数量在总数的4%—7%时则属于成熟型国家：65岁及以上人口数量超过总数的7%以上的国家则定义为老年型。

2.老少人口比：通常用少年儿童与老年的人口比，反应老年人口和少年人口比例变动趋势。它能够分析出劳动人口年龄的数量，更直观的对人口老龄化的发展程度和趋势动态进行分析。通过老少比可以分析国家所处的年龄结构是年轻化或老龄化。根据国际标准，老少比低于总人口的15%是年轻型国家：老少比高于总人口的30%是老年型国家：在两者之间比重则是成年型国家。

3.抚养比：抚养比是人口中不具有劳动年龄的人口与劳动年龄人口的之间的比例，以百分比表示，它是把平均100个人口中劳动年龄人口需要抚养没有劳动能力年龄的人口。

二、乌鲁木齐市人口老龄化现状

（一）乌鲁木齐市总人口

1949年新中国成立时，乌鲁木齐市的总人口为10.7710万人；1953年第一次人口普查时，乌鲁木齐市总人口为14.4096万人，跟1949年比较人口增加了3.6万多人；经过三年调整期，1964年的第二次人口普查时，总人口上升到54.0517万人，比第一次人口普查时增加了39.6421万人，1982年第三次人口普查时，总人口已达109.1680万人，又增长了55.1163万人；1990年第四次人口普查时，总人口达到了129.1051万人，增长速度开始变缓，只增长了19.9371万人；2000年第五次人口普查时，总人口为208万人，增长了103万人。2010年第六次人口普查人口为311.2559万