象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程海域使用论证报告书.docxVIP

报告编号：3302252023001607

象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程

海域使用论证报告书

(公示稿)

二〇二三年九月

象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程海域使用论证报告书(公示稿)

项目基本情况表

项目名称

象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程

项目地址

浙江省宁波市象山县

项目性质

公益性(√)

经营性()

用海面积

0.5004ha

投资金额

1047.16万元

用海期限

40年

预计就业人数

/人

使用岸线

总长度

邻近土地平均

价格

/万元/ha

自然岸线

预计拉动区域

经济产值

/万元

人工岸线

填海成本

/万元/ha

其他岸线

om

海域使用类型

特殊用海海岸防护工程

新增岸线

用海方式

面积

具体用途

非透水构筑物

0.5004ha

水闸

注：邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的评价价格

象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程海域使用论证报告书(公示稿)

摘要

一、项目用海基本情况

项目名称：象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程

项目位置：工程位于浙江省宁波市象山县高塘岛北侧，石浦港南岸，群英塘中部

位置。

用海单位：象山县高塘岛乡人民政府。

项目性质：公益性

建设内容：主要建筑物为水闸，水闸规模2×3.om。上游河道水闸对面护岸整治

长61m。水闸下游河道长度80m，两侧布置挡潮海堤，左侧海堤长68m，右侧海堤长

58m。

涉海内容：该工程涉海内容为新建水闸、水闸下游河道、下游河道两侧布置挡潮

海堤。

用海类型和方式：特殊用海(一级类，编码8)海岸防护工程用海(二级类，

编码84)，用海方式为构筑物(一级用海方式，编码2)非透水构筑物(二级用

海方式，编码21)。

用海面积：本工程用海面积0.5004公顷。

用海期限：申请用海期限40年。

项目立项情况：象山县发展和改革委员会于2021年8月27日对该项目初步设计

进行了批复。

二、用海必要性

群英塘新闸建设是提高高塘岛北部区域防洪排涝能力，确保该区域农业发展的需

要，是落实《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》《浙江省海塘安澜千亿工程象山县

建设规划(2020-2035年)》《象山县水利发展十四五规划》的需要。

本次群英塘新闸建设中的闸室、翼墙、下游河道以及河道两侧海堤均需要占用海

域。上述设施建设属于水闸不可或缺的设施，在水闸建设必要性的前提下，项目用海

必要。

三、规划符合性

项目建设不占用国土空间三区三线，满足分区导向的管控要求，符合在编的

《象山县国土空间规划(2021-2035年)》。

象山县高塘岛乡群英塘新闸新建工程海域使用论证报告书(公示稿)

项目位于石浦港口航运区(A2-8)。水闸为水利设施，属于城镇建设用海，符合

所在功能区的兼容功能城镇建设用海。项目建设符合《浙江省海洋功能区划

(2011-2020年)》。

项目建设符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省海岸线保护与利用规划

(2016-2020年)》、浙江省三区三线划定成果等要求。

四、占用岸线情况

本工程所在的群英塘为人工岸线。项目在人工海塘上开缺建设水闸，对岸线资源

无影响。

五、利益相关者及利益相关协调部门的协调情况

本工程在群英塘中部建设水闸，群英塘外侧原有养殖塘，故本次对群英塘海堤、

围塘养殖塘有影响。建设单位对养殖塘已进行征收，对相关养殖户HGS和ZWM已

进行补偿。

本工程建设也取得了利益相关协调单位象山县水利局同意。

六、资源生态影响

(1)用海环境影响分析

①水动力环境变化

在水闸关闭状态下，水闸下游河道内流速整体呈增大的趋势。这主要是由于工程

前受到养殖塘海堤的阻隔，闸下河道水域内没有水流运动，流速为0，工程后河道及

养殖塘海堤的开挖使得涨潮时外海潮流可以通过开挖的河道抵达水闸区域，落潮时河

道内水体沿开挖的河道流出至外海，水流运动的出现导致该区域流速增加，但整体增

幅有限，最大增幅出现在开挖的养殖塘海堤位置，增幅为3cm/S；工程后因水闸下游

河道及养殖塘海堤的开挖引起的地形和岸线等边界条件的变化而对涨落潮流流态造

成局部范围的影响，但工程后流速较弱，因此总体影响不大，仅限于水闸下游河道。

在水闸处于打开排水泄洪状