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勘察设计施工EPC总承包目的实施组织形式

本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职责分

工。

(一)工程总承包项目组织机构

1、工程总承包项目组织机构设置原则

(1)一次性和动态性原则

一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于

工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体。

动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织

进行动态管理。

(2)系统性原则

在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是EPC总承包商项目组织，都应

纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理组织系统

的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。

(3)管理跨度与层次匹配原则

现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应

该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织

的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证得到最有价值的信息；

要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有

效的领导。

(4)分工原则

总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成

总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务

分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。

2、工程总承包项目部组织机构模式

对于总承包项目管理组织机构模式，必须从三个方面进行考虑，即总承包项目管理组

织与总承包企业组织的关系；总承包项目管理组织自身内部的组织机构；总承包项目管理

组织与其各分包商的关系。总承包项目常用的组织机构模式包括以下几种。

(l)矩阵式项目组织机构

当总承包企业在一个经营期内同时承建多个工程项目时，总承包企业对每一个工程项

目都需要建立一个项目管理机构，其管理人员的配置，根据项目的规模、特点和和管理的

需要，从总承包企业各部门中选派，从而形成各项目管理组织与总承包企业职能业务部门

的矩阵关系。如图01所示。

矩阵式项目组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态管理，

实现总承包企业内部人力资源的合理使用，提高效率、降低管理成本。此种项目组织机构

模式也是总承包企业中用得比较多的项目组织机构模式。

图01矩阵式组织机构示意图

(2)职能式项目组织机构

所谓职能式项目组织机构是指在项目总负责人下，根据业务的划分设置若干业务职能

部门，构成按基本业务分工的职能式组织模式，如图02所示。

图02职能型项目组织机构示意图

职能式项目组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清晰，专业化管理程度较高，

有利于管理目标的分解和落实。

(3)项目型组织机构

在项目型组织机构中，需要单独配备项目团队成员。组织的绝大部分资源都用于项目

工作，且项目经理具有很强自主权。在项目型组织机构中一般将组织单元称为部门。这些

部门经理向项目经理直接汇报各类情况，并提供支持性服务，如图03所示。

图03项目型组织机构示意图

结合本目的实际情况和公司管理，本目拟采用职能式组织机构的施工组织形式。

3、总承包项目的组织机构设置

(1)EPC总承包商项目经理部的定位及其组织机构

当EPC总承包商与业主签订合同以后，应立即组建EPC总承包商项目经理部。EPC

总承包商项目经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投

产试运行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。

EPC总承包商项目经理部接受业主、PMC／监理的全过程监督、协调和管理，并按规

定的程序向业主、PMC／监理报告工程进展情况。其主要职责包括：

负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投