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乐清市虹南净水厂一期工程

海域使用论证报告书

（公示稿）

浙江博绘海洋科技有限公司

(913303033074192601)

2023年12月

乐清市虹南净水厂一期工程海域使用论证报告书

摘要

项目基本情况：乐清市虹南净水厂一期工程位于330382-0052围填海历史遗留问题图斑内，是《乐清市域总体规划（2013-2030年）》中规划的虹南污水厂（预留）。本工程用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，用海面积为5.9525公顷，用海期限

为50年。

2023年11月15日，本工程已在乐清市发展和改革局进行备案，项目代码为2311-330382-04-01-429045，建设规模及内容为日处理污水厂12万吨/日及配

套DN1200-DN400约12公里污水管网工程。

用海必要性：本工程的建设是响应“浙江标准”的需要，有助于解决虹桥片及周边地区污水处理的需要，是符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求，是促进城镇经济可持续发展的需要，是工程建设是《乐清市市域排水专项规划（报批稿）》的具体落实，能够加快《乐清市域总体规划（2013-2030

年）》的实施，是响应温州市水环境质量“达Ⅲ消Ⅳ”行动的需要，是落实

《关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意见》的需要。本工程需占用

5.9525公顷海域，工程用海必要。

规划符合性：本工程位于乐清工业与城镇用海区（A3-28），与该区的主导功能、海域使用管理要求及海洋环境保护要求都是相符合的。本工程的建设符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省海岸线保护与利用规划》《乐清市国民经济和社会发展第十四个五个规划和二〇三五年远景目标纲要》《乐清市域总体规划（2013-2030年）》《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》《乐清市围填海历史遗留问题处理方案》及“三区三线”划定成果等相关规划

要求。

占用岸线情况：本工程填海与330382-0052图斑填海统一实施，没有新增

岸线，开发利用不直接占用当前岸线。

利益相关者协调情况：本工程无利益相关者，利益相关部门为乐清市水利局及乐清市交通部门，与利益相关部门存在协调途径。此外，本工程用海单位需向乐清市胜利塘围垦开发建设有限公司说明本工程用海情况，并取得该公司

同意实施意见。

乐清市虹南净水厂一期工程海域使用论证报告书

资源生态影响及生态保护措施：本工程位于330382-0052围填海历史遗留问题图斑内，图斑已填成陆，后续工程建设不会对周边水动力、冲淤环境造成

进一步影响，不会对周边海域水质、沉积物等海洋环境质量造成不利影响。

本工程所在图斑共造成海洋生物资源损害价值为2690.1927万元（20年计），海洋生态系统服务价值损害价值为76.0349万元/年。本工程用海面积为5.9525公顷，则类比估算得到本工程实施造成的海洋生态系统服务功能损失价

值3.89万元/年，造成的海洋生物资源损失价值为137.61万元（20年计）。

用海选址合理性：本工程位于历史遗留问题图斑（330382-0052）内，工程的建设有助于进一步扩大污水厂的处理能力，且随着排放标准的提高，可以有效降低排入乐清湾的污染物总量，减少污水对环境的污染程度，对保护乐清湾海域水质、改善水环境质量起到积极的作用。本工程科学合理地开发利用已填成陆的海域资源，能够协调区域的发展。项目选址与区位、社会条件和社会条

件适宜。

用海方式合理性：本工程用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，本工程与330382-0052图斑填海统一实施。工程实施后，对周边海域的水动力影响仅局限在工程用海区附近，对海域大范围流态并无改变，对附近海域的冲淤环境未造成严重破坏，后续施工不会对外侧水文动力和海床冲淤环境产生进

一步的影响。因此用海方式是合理的。

用海平面布置合理性：本工程厂区平面布置方案根据比选确定，在满足用海需求的同时尽可能减小用海面积，符合集约、节约用海的原则；本工程在已填海成陆的乐清零星围填海区内进行平面布置，不会对围堤外侧水文动力、冲淤环境产生影响；工程实施与周边其他用海活动相适应；工程建设不占用海岸

线，不涉及岸线保护问题，平面布置合理。

用海面积合理性：本工程用海面积为5.9525公顷，可满足净水厂内各建筑、绿地、道路及停车场地等的用海需求。本工程用地指标处于控制范围内，符合集约、节约用海原则。另外，工程建设实施符合生态用海要求，界址点量算符

合《海籍调查规范》的要求，用海面积合理。

用海期限合理性：根据《中华人民共和国海域使用管理法》的规定，“建

设工程用海海域使用权最高期限为