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十三转变政府高等教育管理职能

（一）改革开放30多年以来，我国高等教育行政管理体制改革取得

了重大突破。但随着改革的不断深入，我国高等教育的行政管理体制仍旧

存在不少问题，突出地表现为以下几个方面：

1.集权管理在一定程度上仍然存在。2.办学主体单一。

3.地方政府高等教育行政管理权限没有到位。4.学校缺乏办学自主权.

（二）解决策略

1.政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服

务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等

化，维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式，综合应用

立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要

的行政干预。

2.提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序，重大教育

政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。成立教育咨询委员会，为教

育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性。

3.建立和完善国家教育基本标准。成立国家教育质量监测、评估机构，

定期发布监测评估报告。加强教育监督检查，完善教育问责机制。

4.培育专业教育服务机构。完善教育中介组织的准入、资助、监管和

行业自律制度。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组