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总则

第一条为了加强我公司工程项目精细化管理，规范新中标项目

的《项目管理策划书》编制及评审过程，提高《项目管理策划书》的

质量，切实做到《项目管理策划书》的指导性和纲领性要求，确保工

程项目施工安全、质量、进度、效益、环保、技术创新等始终处于受

控状态，特制订本办法。

第二条管理策划活动原则上应在项目经理部施工调查完成后开

展工作，项目经理部应根据《项目管理策划书》，建立各项制度和编

制各类方案，并在项目结束后对《项目管理策划书》执行情况进行后

评价。

第三条本办法适用于公司新中标的项目。

第二章组织机构和分工

第四条组织机构

项目经理部是管理策划的主体，应成立管理策划工作组,项目经

理是项目管理策划活动直接责任人，负责项目管理策划活动的组织、

实施工作。工程部是策划管理活动的主责部门，根据合同、施工调查

报告和公司管理交底及时组织安全质量部、成本部、物资机械部、办

公室、财务管理中心有关人员研究编制《项目管理策划书》，负责对

项目部《项目管理策划书》的汇总编制、自评、项目总工审核，项目

经理批准上报公司施工管理部及分管领导履行审批程序，项目经理

部负责严格按照批准的《项目管理策划书》具体实施。

济师、

公司各部门负责人参加的策划管理小组。负责指导、参与项目的策划

工作，负责对《项目管理策划书》进行评审，保持对该项目管理策划

工作的动态管理，项目管理后评价报告评价。

第五条编制时限

施工调查报告形成，公司管理交底完成后，项目经理部日内

须完成《项目管理策划书》的编制、自评，并报公司施工管理部。

第六条项目策划流程

项目经理组织会议，确定项目管理策划书编制原则、范围和要

求，制订项目管理策划书编制提纲，并组织各部门根据标书及施工合

同、施工调查报告、项目特点和公司的管理交底，对工程施工过程和

质量、环境、职业健康安全控制等进行策划，编制各部门项目管理策

划内容。经工程部汇总、编制、评审通过后，按程序报公司审批。在

审批通过后15日内，完成项目管理策划书的细化分解，制定责任落

实表并下发实施。

第三章项目管理策划书的编制内容

第七条项目《项目管理策划书》应包括（但不限于）以下内容：

（一）项目概况：设计概况、承包范围、合同概况、水文地质、

重点难点、条件分析等。

（二）施工管理依据的文件：编制说明（各级管理文件、制度

及业主、设计等建设相关方文件）。

（三）组织机构：项目管理模式、产品清单（试点项目需提供）、

项目管理责任矩阵、项目部门和岗位责任书、项目一般员工绩效考核

（四）管理目标和要求：项目工期、安全、质量、环境、经营

等管理目标。

（五）总体施工组织安排：项目任务划分（平面示意图及说明）、

项目分包模式策划（包括：专业分包、劳务分包等）、项目施工总平

面布置示意图、大临工程布置方案（平面布置示意图）、进度计划安

排（项目总体进度计划安排表、网络进度计划图等图表）、主要施工

方案、“四新（新工艺、新技术、新材料、新设备）的应用等。

（六）资源配置计划：项目物资、设备、劳动力、项目现金流

分析及资金计划等。

（七）安全质量管控重点及措施：影响施工安全、质量管控重

点及其控制措施，包括：关键工序和特殊过程等；环境、职业健康安

全和节能减排管理；安全生产费用计划等。

（八）风险分析与对策：合同风险、施工环境、建设资金、项

目实施要点等风险。

（九）变更、调价索赔：组织机构、设计变更、材料调价、合

同索赔、责任目标、考核兑现等。

（十）成本管理措施：劳务费控制、材料费控制、机械费控制、

管理费控制、内部计量控制、经济活动分析、信息化后台管控、考核

与兑现等。

（十一）责任成本预算：