全国新增1000亿斤粮食产能规划临清田间工程实施方案.docx

全国新增1000亿斤粮食产能规划

临清市2011年田间工程建设项目

实施方案

项目单位(章):全国新增千亿斤粮食生产产能规划

临清市项目建设领导小组办公室

编制单位(章):

编制时间：2011年11月2日

目录

第一章概述 1

第一节项目实施背景 1

第二节项目建设规模、内容 2

第三节投资估算和资金筹措 3

第四节效益分析 3

第五节组织领导与管理 4

第二章项目区概况 5

第一节项目区自然条件 5

第二节项目区耕地、水资源条件 10

第三节项目区社会经济条件 11

第四节项目区基础设施状况 14

第三章项目建设的必要性与可行性 18

第一节粮食增产潜力分析 18

第二节项目建设的必要性 19

第三节项目建设的可行性 21

第四章水资源供需平衡分析 24

第一节项目区水资源 24

第二节项目区水资源平衡分析 32

第五章编制项目实施方案的总体设想 36

第一节项目建设的指导思想 36

第二节项目建设的基本原则 36

第三节建设目标 37

第四节技术路线 37

第六章项目总体设计 40

第一节主要建设内容 40

第二节设计依据 43

第三节典型工程设计 43

第七章工程管理 93

第一节工程建设管理机制 93

第二节工程运行管护机制 95

第三节田间工程农业水价综合改革方案 96

第八章施工组织设计 101

2

第一节施工组织机构 101

第二节施工条件 101

第三节施工总体布置 103

第四节施工排水 104

第五节主体工程施工 104

第六节施工进度安排 108

第九章投资估算与资金筹措 110

第一节编制依据 10

第二节资金筹措 115

第十章效益分析 116

第一节经济效益 116

第二节社会效益 122

第三节生态效益 123

第十一章环境影响评价及节能减排 125

第一节环境现状分析 125

第二节环境影响评价 125

第三节环境保护与节能减排措施 126

第十二章水土保持 128

第一节编制依据 128

第二节造成水土流失的因素分析 130

第三节造成水土流失的类型 131

第四节水土流失现状 132

第五节水土流失防治措施 133

第六节水土保持监测 133

第七节水土保持方案实施措施 134

第十三章结论 138

3

附件：

1、临清市2011年项目区田间工程建设位置图；

2、临清市2011年项目区田间工程现状图；

3、临清市2011年项目区田间工程总体布置图；

4、田间工程建设典型工程设计图。

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第一章概述

第一节项目实施背景

粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》,2020年全国粮食消费量将达到5725亿kg,按照保持国内粮食自给率95%测算，国内粮食产量应达到约5450亿kg,比现有粮食生产能力上增加近450亿kg。考虑到影响粮食生产和有效供给的不确定性因素较多，本着提高粮食综合生产能力、确保供给、留有余地的原则，未来12年间，

需要再新增500亿kg生产能力，提高国家粮食安全的保障程度。

2010年，《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》正式开始实施，其目标是：通过中央和地方共同投入，逐步将产粮大市陆续建成高产、稳产的优质粮食生产区，完善良种繁育及统一供种体系，加强田间工程实施建设，加快优良品种扩繁和推广，建成一

批旱涝保收的基本农田，增强粮食生产抗御自然灾害的能力，形

1

成区域化、规模化、专业化、标准化粮食生产格局，力争2020

年全国粮食生产能力增加1000亿斤。

临清市是粮食主产区，也是国家确定的新增千亿斤粮食规划项目实施县，但区域内农业基础设施相对薄弱，有相当一部分