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乡村振兴背景下农村集体经济发展探析

摘要：农村集体经济是农村经济的重要组成部分，发展壮大农村集体经济，是贯彻乡村振兴战略、解决三农问题的重要途径。对实现中国式现代化，全面推进中华民族伟大复兴具有深远的影响。文章从马鞍山市H县的农村集体经济发展现状出发，分析县域农村集体经济在发展过程中存在的问题，并提出相应对策，探索农村集体经济发展的新路径。

关键词：农村；集体经济；现状；问题；对策

党的二十大报告提出全面推进乡村振兴战略部署。2023年中央一号文件也提出要巩固提升农村集体产权制度的改革成果，探索发展新型农村集体经济的新途径。2023年，安徽省委一号文件提出了谋划推进农业强省建设工作。这些顶层设计为新时代如何发展壮大农村集体经济，贯彻乡村振兴战略、解决“三农”问题指明了方向。

一、发展农村集体经济的重要意义

农村集体经济源于合作经济，属于“公有制”的范畴。传统的农村集体经济具有：主要生产资料集体所有、允许农民以股份合作、参与劳动、土地流转等方式参与经济活动，并分享經济发展成果。其发展壮大既有助于增强村集体自身“造血”功能，也能够为本地农民解决就业和收入问题，对加强农村基层党组织建设，全面推进乡村振兴战略具有十分重要的意义。

（一）有助于巩固基层党组织执政基础

农村基层党组织是农村集体经济发展的“领路人”和主力军。新时代，面对国内外复杂的形势，农村基层的新矛盾新问题也是层出不穷，如何发挥党组织的先锋模范作用，推动农村工作的创新和发展，做好为民服务工作。而发展农村集体经济，提升基层治理能力，让群众得到实实在在的实惠，增强他们的幸福感，才能更好地获得群众的拥护。也只有发挥好基层党组织的领头雁作用，体现出党建引领村集体经济的发展，真正为群众办实事、做好事，群众才会更加拥护党的领导，党的形象和威信自然而然就会得到提高。

因此，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，不断强化党的执政基础，才能更好地发挥好新时代基层党组织的全面领导作用。反之，农村集体经济的发展也会为基层党组织的建设创造条件，起到进一步促进作用。

（二）有助于实现共同富裕

马克思曾说过：“过去的一切运动是为少数人谋福利的，而无产阶级是为绝大多数人谋福利的独立的运动”。因此，我们社会主义的本质就是：解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕。

而如何实现共同富裕？经过改革开放四十多年的发展，今天的中国GDP总量已经是世界第二，人均也达到了12500美元，我们即将跨过中等收入陷阱，迈入高收入国家的门槛。但是也要看到发展还存在不平衡不充分，特别是在我们广大的农村地区，还存在着发展滞后的问题。虽然这几年国家通过脱贫攻坚，历史性地解决了绝对贫困问题，但是相对贫困依然存在。特别是广大农村地区是走向共同富裕的短板所在。为此，党和政府也进行了顶层设计，提出了乡村振兴战略，实际上就是解决共同富裕的短板，而乡村要振兴，产业是基础。

（三）有助于解决基层自身发展不足

新时代，社会的主要矛盾已经发生了变化，农村基层群众从过去的解决吃饱穿暖转化为对美好生活的向往。但是因为城乡发展不平衡，对农村基层群众来说，的确存在着所谓“家乡容不下肉体，他乡容不下灵魂”的问题。而发展壮大农村集体经济，在很大程度上可以为外出务工人员创造一个更好的就业平台，让群众不离开家人就能就近就业，真正做到筑巢引凤，把在外打工的村民吸引回来，也可以一定程度解决农村人才匮乏的问题。

此外，村集体经济有了好的发展，才能形成一定的物质基础，在物质上为解决农村基础设施、人居环境等问题提供保障，才能更有效地促进城乡融合发展。

二、H县农村集体经济发展现状

（一）总体情况

H县，隶属于安徽省马鞍山市，地处长江三角洲中心区、安徽省东部、长江下游北岸。全县总面积1319平方千米，人口54万，下辖9个镇、85个村委会、30个社区居委会。2022年，H县实现地区生产总值353.47亿元（含郑蒲港新区），其中第一、二、三产业分别实现增加值31.29亿元、153.97亿元和168.21亿元，分别增长4.1%、9.0%和4.8%，三次产业结构比8.9：43.6：47.6，人均GDP达到8.59万元。

（二）农村集体经济发展情况

近年来，H县将发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的先导工程，坚持借助外力与激发内力相结合，因地制宜，深入实施《推动新型农村集体经济高质量发展三年（2021-2023）倍增行动计划》，有力推动村级集体经济跨越提升。

截至2022年底，全面消除集体经济年收入30万元以下的村，50万元以上“经济强村”达到60%，100万元以上的村增加到9个以上。

从调研数据折线（图1）来看：自2018年以来，H县历阳镇在自身发力，多方协同的情况下，2018-2022年历阳镇村级集体经济经营性收入分别为42.58万元、196.78万元、269.39万元