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2024
一建《管理》三色学霸笔记
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第1章建设工程项目组织、规划与控制
【考点1】工程项目投资管理制度
1.项目资本金制度
(1)项目资本金,是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
(2)这里的总投资,是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
(3)项目资本金属于非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。投资
者可按其出资比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不得以任何方式抽回。
(4)项目资本金可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作
价出资。
(5)对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权,必须经过有资格的资产
评估机构依照法律、法规评估作价,不得高估或低估。
(6)以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%,国家
对采用高新技术成果有特别规定的除外。
2.项目投资审批、核准或备案管理
(1)政府投资项目的审批制
(2)企业投资项目的核准制或备案制
【考点2】工程建设实施程序
1.一般投资项目建设实施程序
1)工程勘察设计——实施阶段的首要环节。
(1)工程勘察:(工程测量;岩土地质勘察;水文地质勘察)
(2)工程设计:一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。
重大工程和技术复杂工程,可根据需要增加技术设计阶段。
①初步设计——编制工程总概算
对于政府投资项目,初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算
10%的,项目单位应当向有关部门报告,有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报
告。
②技术设计——编制修正概算
③施工图设计——编制施工图预算(施工图设计需经审批)
2)建设准备
工程开工建设前,准备工作:(场地/三通/图纸/招标/办证)
(1)征地、拆迁和场地平整;
(2)完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作;
(3)准备必要的施工图纸;
(4)组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作;
(5)办理施工许可证、工程质量监督等手续。
上述建设准备工作主要应由建设单位完成。对于有些工程的施工场地平整,施工用水、电、
通信网络、交通道路等接通工作,可纳入工程施工合同交由施工单位承担。在工程总承包模
式下,施工图纸的准备也将由工程总承包单位完成。
3)工程施工
工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始
施工的时间。(真正动土)
4)生产准备
5)竣工验收
工程竣工验收合格后方可投入使用。
建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。
缺陷责任期最长不超过2年。缺陷责任期届满时,建设单位应向工程承包单位返还工程质
量保证金。
2.政府和社会资本合作(PPP)项目运作流程
PPP项目运作可分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段。
PPP项目运作中的“两评一案“是指物有所值评价、财政承受能力评估和实施方案。
【考点3】工程承包模式
1.工程总承包模式
DB(设计-建造)/EPC(设计-采购-施工)是最常见的两种代表性的模式。
对于建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包方式。
工程总承包模式的优点:
①有利于缩短建设工期;②便于建设单位提前确定工程造价;③使工程项目责任主体单一化;
④可减轻建设单位合同管理的负担。
工程总承包模式的不足:
①道德风险高;②建设单位前期工作量大;③工程总承包单位报价高。
2.平行承包模式
平行承包模式有以下特点:
(1)有利于建设单位择优选择施工单位。
2
(2)有利于控制工程质量。
(3)有利于缩短建设工期。
(4)组织管理和协调工作量大。
(5)工程造价控制难度大。
(6)与总承包模式相比,平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承
包商综合优势。
3.联合体承包模式
联合体承包模式有以下特点:
(1)建设单位合同结构简单,组织协调工作量小,而且有利于工程造价和工期控制。
(2)可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势,克服一家单位力不能及
的困难,不仅有利于增强竞争能力,同时有利于增强抗风险能力。
4.合作体承包模式
合作体承包模式有以下特点:
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