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中国医药企业研发指数白皮书

2023年3月

中国医药企业研发指数白皮书

前言

科技创新乃国之大事。中国共产党第二十次全国代表大会指出：“教育、

科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚

持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴

国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断

塑造发展新动能新优势。”

医药产业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康

中国建设的重要基础。近年来，在各方共同努力下，我国医药产业取得了较

好的成绩，在研新药数量跃居全球第二位，医疗器械、制药装备、生产用耗

材等领域的一批高端产品填补了国内空白，创新药国际注册也取得突破性进

展，企业开展国际合作能力不断增强。

然而，我国医药产业的创新发展仍存在一些不足。首先，我国医药企业

的创新水平与美国、日本和欧盟等国家的一流企业相比仍存在较大差距。其

次，虽然近年来我国医药企业研发投入高速增长，但高质量的研发成果仍然

不多。随着国际化进程的推进，我国医药企业研发质量将受到更为严峻的考

验。最后，我国医药产业创新发展不平衡问题也较为突出等。

在我国医药企业研发评价现状方面，目前我国对于医药企业研发的关注点

还主要集中于研发投入，无论是研发费用加计扣除、高新技术企业资质认定、

亦或专精特新企业认定标准和对企业研发的评价考核等均彰显这一点。这种

重研发投入、轻研发产出，重研发数量、轻研发质量的现象不符合市场经济

基本要求，不利于引领我国医药产业的高质量发展，甚至在某种程度上会阻

碍我国医药产业的创新发展。

那么，如何系统、全面、科学地评价我国医药企业的研发活动，以引领我

国医药产业的创新发展呢？

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中国医药企业研发指数白皮书

我们构建的中国医药企业研发指数填补了我国医药企业研发评价体系的

空白，通过构建既涵盖医药企业研发投入和研发成果，又涵盖研发质量和研

发支持的系统的、科学的、全面的研发评价指标体系，弥补了既往研发评价

和考核对研发效率，尤其是高质量产出的研发效率关注的不足，系统、全面、

科学地评价了我国医药企业研发的能力水平和综合实力。

我们在构建中国医药企业研发指数过程中，始终牢牢把握如下四项基本

原则：

首先，能有效促进医药企业研发创新，推动医药产业的高质量发展。我

们希望这个指数能对医药企业研发工作发挥风向标作用。通过对不同企业、

不同上市地、不同运营地、不同细分行业医药企业研发指数的排序和增减变

化找出根本性原因，更好地帮助医药企业把握研发规律、制定研发战略等。

其次，能直击我国医药企业研发痛点，有效弥补既有研发评价体系的不

足。这套指标，既考虑研发投入，更重视研发产出，既考虑研发成果数量，

更重研发成果质量，期望通过这样的设计，引导医药企业更为重视研发投入

产出比、研发产出和研发质量。

第三，全面科学多维分类构建，数据获取可验证。课题组多次深入企业

科研一线进行调查研究，多次召开由理论界和实务界专家共同组成的研讨会，

反复讨论该指数指标体系的构建和权重的选取，我们将整个医药行业分为器

械类和非器械类，从研发投入、研发成果（非器械类将研发成果分为阶段性

成果和最终成果）、研发质量、研发支持四个主要维度分别选取近20项具体

指标进行构建，每项指标的数据均源自上市公司公开披露的信息，数据具有

100%的可验证性。

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中国医药企业研发指数白皮书

最后，指数应用简便易行，政府、社会、企业使用方便。我们希望这个指

数的应用最终能起到类似“物价指数”一样的“指南针”作用。政府用之，

助力研发政策制定；企业用之，通过对