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《智慧仓储存货监管技术规范》

（送审稿）编制说明

一、项目背景

（一）行业背景

随着物联网、人工智能、区块链、大数据、5G等技术的发展，存货监管领

域已经由传统的“监管员驻场控货”方式向“技术控货”方式转变，市场上出现

了各种各样的存货监管技术解决方案，通过技术实现了货物的实时盘点、实时监

控、自动核查、智能预警、数据存证等功能，提升了货主和金融机构对在库货物

的管控能力。但是由于市场缺乏统一的存货监管技术标准和规范，现行厂商的设

备标准、数据格式、技术接口各不相同，处于无序发展的状态，用户使用过程中

存在对接复杂、管理繁琐、数据分析困难等问题，不利于整个行业存货监管能力

的提升，因此需要制定一套存货监管技术规范体系。

编制智慧仓储存货监管技术统一规范，对商品流通领域存货监管涉及的要素、

场景、业务环节制定技术规范和标准，包括仓库、设备、货物权利、系统、数据

等明确技术要求，从而建立覆盖全流程、全场景的技术规范体系。智慧仓储存货

监管技术规范标准将服务于商品流通这个核心场景，为商品流通和配套金融服务

提供基础技术支撑，促进存货监管业务向标准化和数字化方向发展。

（二）标准制定的必要性和意义

本文件规定了存货监管体系技术规范，有助于推动存货监管行业健康发展。

本文件规定了存货监管体系的构成和技术要求，明确存货确认、出入库、在库监

管等监管业务环节和数据格式，提高存货人、仓储、物流、金融机构等各市场参

与方的透明度，杜绝重复质押、虚开仓单等现象的发生，推动存货监管行业健康

发展。

本文件有利于推动物联网、区块链等数字经济关键技术应用，为供应链金融

高质量发展提供保障。深圳作为中国供应链金融的发源地和集聚地，具备供应链

金融发展的产业基础和强劲需求，存货监管技术规范体系涉及了物联网、区块链、

大数据等技术和服务能力，实现供应链交易及信用生态的可视、可感、可控，不

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仅能够提升深圳市商品交易的安全性和便捷性，还能为深圳本地企业发展供应链

金融赋能。

1、建设智慧仓储存货监管技术规范体系，有助于提升深圳市仓储物流领域

的数字化水平。存货监管技术统一标准以物联网设备为基础，通过工业互联网标

识的应用，规范存货监管设备的数字颗粒度，有助于将仓储物流领域的物联网设

备资源纳入工业互联网体系，共同参与产业链、供应链协同发展。

2、建设智慧仓储存货监管技术规范体系，有助于提升深圳市仓储物流领域

硬件设备和软件数据的标准化水平，提升数据交换和数据处理的效率，参与各方

数据能够实时透明、安全可溯，从而推动行业可信机制的建设。

3、建设智慧仓储存货监管技术规范体系，有助于建立仓库、设备、货物权

利、系统、数据的标准化水平，提升存货监管参与方信息归集、信息分析和监控

预警能力，确保货物权属转移记录、盘点记录、日常巡查记录等信息有效性，降

低参与方的法律风险和合规风险。

4、建设智慧仓储存货监管技术规范体系，有助于金融服务机构开展存货融

资、仓单融资业务时确保底层资产的真实性，提升对资产的掌控能力；深圳市是

中国供应链金融的发源地，通过存货监管技术规范的制定，能够帮助深圳本地金

融机构在存货融资和仓单融资领域占领制高点。

（三）国内外现行相关法律、法规和标准情况

涉及到的国内相关法律法规有《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国

合同法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国物流条例》、《中华人

民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国物权法》等。

与本文件相关的国际标准有ISO/IEC30163《基于物联网（传感网）技术面

向动产质押监管集成平台的系统要求》，国家标准有GB/T30332《仓单要素与格

式规范》、GB/T31300《担保存货第三方管理规范》等。

同时将引用或参考以下标准：

引用标准：

GB/T30332仓单要素与格式规范

GB/T38606物联网标识体系数据内容标识符

参考标准：

GB/T18354物流术语

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GB/T18768数码仓库应用系统规范

GB/T30837信用证进口货物质押监管作业规范

GB/T31300担保存货第三方管理规范

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