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上海合作组织——精神、内涵与发展趋势上海合作组织（TheShanghaiCooperationOrganization），简称上合组织（SCO），前身是“上海五国”会晤机制。1996年4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行会晤。自此，“上海五国”会晤机制正式建立。成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦一、上合组织的统领：“上海精神”与新安全观

上海合作组织在短短10多年不仅站稳了脚跟，而且充满活力，由一个新生的区域合作组织成长为地区和平、稳定、发展的建设性力量。之所以合作道路越走越宽，凝聚力越来越强，影响力越来越大，究其根本原因，“上海精神”是上合组织发展壮大的关键所在。上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精抻”作为成员国合作的基本准则，具体体现为三个方面：一是协商一致原则，各成员国在建立共同利益基础上开展国家间合作发展，有利于各方达成共识；二是开创了地区合作的新型模式，冷战以来的国际组织多为国家政治联盟，上合组织则不针对任何第三方；三是尊重文明的多样性，谋求共同发展，不干涉他国内政。“上海精神”是后冷战以来国际关系领域塑造的核心理念和新政治格局，它选择的发展道路与合作路径体现并保障全体成员国的共同利益，推动各领域互利合作，顺应了当今世界和平发展与合作的主流。“上海精神”的“实质是以对话谋和平、以合作促发展、不结盟、不针对第三方和对外开放”。上海合作组织的发展实践再次佐证：冷战后的地区国家间合作探索不会终结，多元文明可以交融。上海合作组织从成立之初就是一个以安全合作为宗旨的机制，它的建立与发展拥有新型的战略理念和坚实的战略利益，各成员国的安全稳定都面临国内“三股势力”的威胁和国际外部环境的干扰。从90年代的国际大环境看，苏联解体后，欧亚大陆内部形成新的“地缘政治动荡带”，导致中亚地缘政治格局的重新演绎。作为世界最大的大陆政治经济中心的欧亚大陆地带，中亚则又地处欧亚大陆连接点和战略结合部，是国际战略格局中重要的地缘政治枢纽，是赢得欧亚地缘政治大棋局的关键所在。中亚所处的特殊地缘政治地位使其具有极大的传播辐射力和影响力，历来成为各种政治力量角逐的焦点。20世纪初期英国的麦金德认为：中亚地区是“历史的地理枢纽”和“欧亚大陆的心脏”，“谁统治心脏地带，谁就能主宰世界岛；谁统治世界岛，谁就能主宰全世界。”20世纪末美国将欧亚地区视为最重要的地缘政治战略，“对美国来说，欧亚大陆是最重要的地缘政治目标。能否持久、有效地保持这种地位直接影响美国对全球事务的支配。”美国的地缘政治理论总是与现实主义理论为支撑的，美国的战略思想家们提出的各种地缘战略构想，也是为美国保持全球霸主地位提供战略思维框架，其目标是重新配置美国的全球战略资源。由此可见，冷战后“中亚”一个沉寂多年的地区，也因为处于这条通往欧亚大动脉的枢纽位置，而再次唤起世界主要政治力量的高度关注。欧亚大陆战略格局的演变和地缘政治战略的调整，势必牵动大国利益和大国关系的新一轮战略重组，国际政治格局也将进入新的发展时期。其预示着中亚地区的和平与稳定直面更深层次的矛盾：一方面欧亚大陆的地缘战略地位更为突出和重要；另一方面俄罗斯仍然试图继承前苏联的传统政治遗产，维系在中亚的主导地位，但不能回避的客观现实是，美国与中亚有着广泛而根基深厚的联系纽带，美国是中亚地缘政治战略中最大的变量因素。一场激烈的地缘政治博弈和大国政治角力将在这一区域拉开惟幕。在这样的国际政治背景下，欧亚大陆一个新型的区域性合作机制应运而生，“上海合作组织”由此而载入国际关系史册。安全领域的合作一直是上海合作组织的重要基本特征。十多年来上合组织践行了自己的宗旨和原则：超越冷战思维，矢志和平、倡导合作，维护地区安全与稳定，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股恶势力，以合作谋安全，以发展促安全的新型安全观。“新型安全观”的“新”就在于它抛弃了旧思路和老套路的传统思维定势，它从更高的层次和视角审视人类社会的共同安全问题。顺应了21世纪全球化发展的主流，是国际社会探索人类共同安全之道的新思路。上海合作组织的精髓是“上海精神”，由中国政府提出并得到上海合作组织成员国的一致认可，它由“三个新”所构成：新型安全观、新型国家关系、新型区域合作组织。由“上海精神”为统领的新安全观可概括为：第一，新安全观以互信、互利、平等和协作为主要内容。安全不是孤立的、零和的和绝对的，它应是各国的普遍安全和全面安全。在全球化时代背景下，安全的涵义已演变为一个综合概念，