加强大湄公河次区域水坝经济合作的必要性分析.docx

加强大湄公河次区域水坝经济合作的必要性分析

摘要：中国与大湄公河次区域近邻各国进一步加强联系，密切交往，积极开展以开发水能资源为主体的水坝经济合作，不仅很有必要，且具有深远而重要的战略意义。通过加强合作，促进交流和沟通，消除误会，可为中国水坝经济的发展创设良好的外部环境和国际氛围，为云南省水坝经济的发展寻找可资比较的参照系，能够促进大湄公河次区域的开发和中国―东盟自由贸易区的建立，可以为未来由于水资源的日益稀缺而可能发生的国际水事纠纷早做准备，可以充分利用中国在发展水坝经济发展过程中积累起来的经验和实力，与次区域各国取长补短，促进中国水坝经济的对外开放，与东南亚各国共同研讨应对环保浪潮的对策和措施。

关键词：必要性；水坝经济合作；澜沧江－湄公河次区域；中国－东盟自由贸易区一、大湄公河次区域在中国－东盟自由贸易区建立进程中居于重要地位“澜沧江－湄公河次区域”（又称“大湄公河次区域”、“ＧＭＳ”）是由亚洲开发银行所界定的特定区域。亚行的发展中成员国位于亚洲和太平洋地区，亚行把这一地区称作“区域”。而澜沧江-湄公河次区域则指“柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中华人民共和国的云南省的这部分地区”。即澜沧江—湄公河次区域（以下简称“次区域”）是指以澜沧江—湄公河为纽带，由柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等五个国家和中国云南省共同组成的地域范围，其总面积为233.11万平方公里。次区域周边与印度、孟加拉、马来西亚等国接壤，柬埔寨、泰国、越南濒临太平洋，缅甸濒临印度洋。中国-东盟自由贸易区建立进程的推进，为大湄公河次区域水坝经济发展提供了良好的外部环境。大湄公河流域的水坝经济合作成为中国-东盟区域合作的重要组成部分。为了促进该地区水坝经济的发展，中国要站在流域整体的高度上推动和加强与次区域各国的水坝经济合作，强化整体协调，实行一体化管理，争取多方共赢和实现国际流域的可持续发展。二、大湄公河次区域水能蕴藏量极其丰富，开发潜力巨大，需要加强水坝经济合作大湄公河次区域是亚洲水资源最丰富的地区之一。这一地区河流密集，水量丰沛，已建成了一批水坝工程，还有数量众多的水利工程正在进行规划和建设，水坝经济的发展和合作具有得天独厚的自然基础条件。缅、泰、老、柬、越五国境内河流密布，江河水系发达，蕴藏着丰富的水能资源。在五国众多的河流水系中，较大的河流有纵贯五国、并被誉为“东方多瑙河”的湄公河；有缅甸最大的河流伊洛瓦底江及流经缅甸、泰国的萨尔温江。此外，泰国境内的湄南河、缅甸境内的锡当河、越南境内的红河等河流水系也都蕴藏着丰富的水能资源。湄公河流经缅、泰、老、柬、越五国，水利资源相当丰富。湄公河流经泰国时主要河段为976.3公里的老泰界河，流域面积18.4万平方公里，但蒙河、锡河等支流在泰国境内形成密集的水系网络，有一定的水电开发条件；老挝境内湄公河干流长777.4公里，流域面积20.2万平方公里。此外，老挝境内湄公河支流众多，其中南康河、南乌河、南俄河、南屯河等长度超过100公里的就有20条。老挝政府拟在湄公河及其支流上修建50个大坝以发展水电和水产；湄公河在柬埔寨境内长501.7公里，流域面积15.5万平方公里。同样，作为柬埔寨境内第一大河流，湄公河水系网络全境，其中水能储量较大的支流是色功河和桑河以及流入洞里萨湖的森河河斯楞河等。色功河总长354公里，落差达1．100米，宜修建大中型梯级电站的河段较多。桑河集水面积达14．739平方公里，其上游落差较大，可修建大中型梯级电站；越南境内湄公河段长229.8公里，流域面积6.5万平方公里，水流量大，水势平缓，水能理论蕴藏量较大。伊洛瓦底江作为缅甸境内最大的河流，多年径流量为4．550亿立方米，约占缅甸全国河川径流量的40％，水能资源相当丰富。伊洛瓦底江在缅甸境内流域地势北高南低，尤其是北部高山峡谷，水位落差大，支流众多，蕴藏着丰富的水能资源。在伊洛瓦底江众多的支流中，最大的支流钦敦江全长840公里，流域面积11.4万平方米。该河水流湍急，蕴藏有丰富的水能资源。此外，还有大盈江、瑞丽江、米坦格江、穆河、蒙河、班朗河等，也都蕴藏着丰富的水能资源。伊洛瓦底江虽然水能资源丰富，但已开发的较少，目前较大的有班朗河上装机容量为6.1万千瓦的金水达水电站，其余多为防洪、灌溉工程。萨尔温江在中国境内称为怒江，流入缅甸后，接纳了南定河、南卡江、南登河、邦河登支流，河口处年均流量8，000立方米/秒，全河水力资源丰富，可开发的水能资源达400万千瓦以上。目前，缅甸电力部水电司与泰国MDX集团公司签署了一项在缅甸掸邦南部萨尔温江上建造一座总发电装机容量为460万千瓦大型水电站的协定。根据协定，该电站将耗资约40亿美元。建成后，它将是东南亚地区最