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农村劳动力流动情况剖析

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日期：______年_____月_____日

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农村劳动力流动情况剖析

【摘要】农村劳动力流动是我国处于社会转型期的一种特有现象。

农村流动劳动力的受教育水平、整体素质直接影响到自身社会地位的提

高和经济收入水平，也关系到流出地和流入地的经济发展、社会和谐安

定。文章从农村劳动力流动的动因、制约流动的因素分析以及相关对策

的探讨出发，寻找解决农村劳动力的合理有序流动的有效途径。

【关键词】农村劳动力；社会流动；经济发展；关系

一、我国农村劳动力流动背景

从国际上看，农民从农业向非农业、从农村向城市的转移是传统农

业社会向现代工业社会转变的必经之路，是经济发展和现代化的必然趋

势，是世界性普遍规律。从我国来看，改革开放20多年来，社会经济

发生巨变，我国越来越多的农村劳动力在流动中实现了由农业到非农、

由乡村到城镇的跨越。尽管如此，相对于国内社会经济发展和国际竞争

的要求，现阶段我国仍面临着大量农村剩余劳动力需要不断转移的较大

压力，农村劳动力相对过剩已成为实现社会经济全面、协调、较快发展

的较大制约。“农村流动劳动力是农村剩余劳动力的一种表现，其实质

就是农村隐性失业的公开化。尽管当前城镇下岗、失（待）业现象非常

严重，但从中长期经济发展看，农村劳动力能否充分就业是我国经济能

否实现腾飞的关键。我国再就业问题的长期重点不是在城镇，而是在农

村。”[1]

为此全国各地、从上到下都加大了工作力度，千方百计扩大劳务输

出、加快农村劳动力非农化和向镇城转移。在取得显著成效的同时也引

发或加剧了一些矛盾、面临着一系列问题。比如农村流动劳动力受教育

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水平普遍偏低、就业结构失调、不适应高技能工作岗位需要等。在统筹

城乡发展、全面建设小康、构建和谐社会的新形势下，如何促进我国农

村劳动力有序流动并实现又快又好地转移，成为社会经济发展的重要因

素。

二、农村劳动力流动、转移现状

据不完全统计，“十五”期间河北省农村劳动出现大量富余，流动

趋势鲜明。xx年，河北省农村人口占总人口的80.4%，农村劳动力

2707.1万人，占全省劳动力总量的80.8%；全省农村劳动力人均耕地3.6

亩，低于全国人均4.2亩的水平，人多地少的矛盾很突出。本年度农村

劳动力中社会流动总量达194.75万人，剩余农村劳动力人口500～600

万人，全省农村劳动力向非农产业转移140.42万人，其中劳务输出

54.33万人。另外还有年增长的70万劳动力数字，实际流动劳动力还

多得多。如此庞大的农村劳动力流动和待流动的队伍，实现他们的劳动

转移与就业的任务的确很艰巨。剩余劳动力转移的趋势极为明显，任务

相当艰巨。农村劳动力就业在

一、

二、三产业所占比例分别为61.5%、21%和16.7%，在第一产业就业

比例明显偏高，就业结构不合理。[2]近年来，解决河北省农村劳动力

就业问题已成为促进农业和农村经济发展，增加农民收入，提高人民生

活水平，保持社会稳定的重要而紧迫的任务。农村劳动力向非农产业转

移数量逐年增加，但劳务输出增速不快，城镇化水平较低，大量农村剩

余劳动力继续寻找就业岗位。河北省农村劳动力市场自xx年以来发生

很大变化，剩余农村劳动力到xx年达1000万人，劳务输出总量累计400

万人。一方面农村劳动力转移、流动与就业任务比较艰巨。另一方面农

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村劳动力就业结构发生变化，开始逐步由第一产业向第

二、第三产业转移，就业结构趋于合理，如表1所示。

与此同时，农村劳动力的流动呈现出不同的地域特征。河北省地处

京津塘沿海地区，濒临我国政治、经济、文化、教育发展中心，地理位

置上为农村劳动力的流动提供了便利和可能性；河北省农村劳动力的流

出率较高，地处我国华北地区，经济发展水平属于中等或偏下，农业资

源人均占有量状况也属中等，农村劳动力有条件和能力支付流动