公共组织理论第十章公共组织的变革和发展-[全文].pdfVIP

第十章公共组织的变革和发展

当今社会处在急剧变革之中，公共组织不可能长期一成不变，它必须适应社会变革而进

行自我更新。公共组织的特殊使命决定了它只具有被动的适应性是远远不够的。在具备必要

的社会适应能力的基础上，公共组织必须顺应社会发展的大趋势，主动对自己进行规划、设

计和建设，成为时代发展的开创者、领路者、推动者。

第一节公共组织的变革

公共组织想要保持活力和生机，就必须根据外界环境的变化，不断地对组织进行调整和变革。

实践证明，不变革的组织是没有生命力的，但盲目变革的组织也同样会面临损伤和消亡的危

险，所以，作为在社会公共生活领域发挥主导作用的公共组织必须在符合社会发展规律的基

础上有计划、有步骤地进行调整和变革，以更好地发挥在管理国家事务和社会公共事务的作

用。

所谓公共组织的变革是指公共组织为了适应内外环境的变化，及时地调整自己的战略、组织

结构、管理方式、文化等，以取得更好的组织绩效的过程。

一、公共组织变革的原因

公共组织变革是适应内外条件的变化而进行的，以改善和提高组织效能为根本的以项活

动。组织变革可能面临种种的阻力，但如果能让公共组织的成员充分认识到公共组织内外环

境所发生的变化，以及公共组织现行组织运行中的一系列问题，那么，发动组织变革所遇到

的阻力就会减弱，推动力量就会得到增强。一般来说，引起公共