生产安全事故应急响应标准文献元数据导则（征求意见稿）编制说明.pdf

《生产安全事故应急响应标准文献元数据导则》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据国家重点研发计划项目《典型灾害情景下突发事件

应对数字化关键标准研究与应用》的指标要求，针对突发事

件应对辅助决策标准缺失的问题，公共安全科学技术学会启

动了《生产安全事故应急响应标准文献元数据导则》项目。

《典型灾害情景下突发事件应对数字化关键标准研究

与应用》项目下达日期为2021年12月1日，项目编号为

2021YFF0600400，其中课题《基于标准数字化的应急响应辅

助决策方法及关键标准研究》承担单位为清华大学，项目合

作单位为湖北省标准化与质量研究院。

本标准由公共安全科学技术学会提出并归口，由湖北省

标准化与质量研究院牵头作为标准主要起草单位编制，由清

华大学、中国标准化研究院、应急管理部大数据中心、北京

市科学技术研究院、北京邮电大学、中国矿业大学（北京）、

福建省特种设备检验研究院、北京辰安科技股份有限公司协

作编制。

2.编制目的

《生产安全事故应急响应标准文献元数据导则》团体标

准的研制，旨在解决生产安全事故应急响应标准文献数据资

源统一描述问题，为生产安全事故应急响应标准文献数据资

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源的规范化描述提供依据。本文件的创新点体现在：根据生

产安全事故应急响应流程和标准内容的特点，提出“事故信

息”“应急阶段”“应急任务”“应对主体”“应急资源”“标

准基本信息”“标准辅助信息”等7个构成生产安全事故应

急响应标准文献元数据实体。通过制定生产安全事故应急响

应标准文献元数据的描述方法、元数据模型、元数据描述和

元数据扩展类型和规则，规范生产安全事故应急响应标准文

献数据元，提供统一的生产安全事故应急响应标准文献数据

描述和定义，以促进不同部门、不同系统之间的数据共享和

交换，提高应对生产安全事故的效率和能力，同时提高生产

安全事故应急响应标准文献数据的准确性和可靠性，为决策

提供更加全面和准确的信息支持。

3.标准编制过程

(1)调研阶段

2023年01月，湖北省标准化与质量研究院、清华大学

等单位成立标准编制筹备组对标准立项进行前期论证。2023

年02月，起草工作组通过对相关的技术标准及文献进行调

研，确定了后续工作思路，提出了下一步标准编制的内容和

计划。

(2)编写及讨论阶段

在进行了充分调研和分析后，起草工作组严格按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和

起草规则》等相关标准的要求编制标准草稿，在编制过程中

征求了来自清华大学公共安全研究院、中国标准化研究院、

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国家减灾中心、北京辰安科技股份有限公司、中国石油大学

（北京）等企事业单位及相关领域专家的意见。在标准草稿

编制后，工作组组织了相关参编单位及相关专业领域专家，

以线下、工作群讨论等多种形式进行了反复讨论和修改后，

形成了标准讨论稿。

(3)征求意见阶段

经公共安全科学技术学会立项评审会议后，标准已批复

立项，现将于近期通过以下方式进行了广泛征求意见

1）将标准征求意见稿上传至互联网，通过公共安全科

学技术学会网站向广大会员单位和应急管理行业的其他单

位征求意见。

2）将标准征求意见稿以邮件、微信等方式向起草各单

位或专家发出征求意见函。

(4)审评阶段

尚未开展。

(5)修改形成报批稿

尚未开展。

(6)标准化审查

尚未开展。

(7)发布

尚未开展。

4.标准编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本标准以

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助力生产安全事故应急响应标准数字化发展实际需要出发，

提高应对生产安全事故的效率和能力，同时提高生产安全事

故应急响应标准文献数据的准确性和可靠性,提出解决生产

安全事故应急响应标准文献数据资源统一描述问题为主要

目的，遵循标准制定的适用性、先进