重大工程项目健康影响评价实施规范（征求意见稿）.pdf

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重大工程项目健康影响评价实施规范

1范围

本标准规定了重大工程项目健康影响评价实施规范的对象、评价范围、基本原则、基本

要求、评价工具及其应用、实施程序。

本标准适用于重大工程项目的健康影响评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1-2020标准化工作导则。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1健康影响评价（HealthImpactAssessment，HIA）

借助一系列程序、方法和工具，系统地评判政策、规划、工程项目对人群健康的潜在影

响以及影响在人群中的分布情况，进而影响决策过程，尽可能避免错失改善人群健康的机会。

3.2重大工程项目

重大工程项目是指列入当地政府重点投资计划而且投资额较大工程项目。

3.3介入时期

3.3.1方案期

重大工程项目处于谋划阶段至正式进场施工前。

3.3.2实施期

重大工程项目正式进场施工后至竣工验收完成前。

3.4项目建设单位

负责项目建设相关事宜的机构或组织，包括投资主体、建设主体、设计主体等多个机构

或组织。

3.5评价专家

指经设区市或县级健康办聘任或认可，并纳入专家库管理，从事健康影响评价的专业技

术人员。

3.6评价小组

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为实施重大工程项目健康影响评价特地组建的，由项目建设和运营中所涉及的利益群体

代表组成的临时性工作机构。

3.7评价实施机构

负责健康影响评价实施工作的机构或组织，这些组织可是各地健康办、健康专家委员会

及其办公室、第三方专业机构等。

3.8评价效果监测评估

在重大工程项目健康影响评价完成后，检查健康影响评价提出的健康促进建议的落实情

况，评估健康促进建议在解决重大工程项目导致健康问题方面的效果。

4评价的范围

4.1时间范围

重大工程项目健康影响评价仅考察项目实施期和运营期对人群健康的影响。若为改建、

扩建、复建项目，实施期包括建设地块原有建筑物的处置。

重大工程项目健康影响评价既要考察项目对人群健康的短期影响，也要考虑长期影响。

4.2人群范围

重大工程项目健康影响评价时应考察项目建设和运营中密切相关人员的健康影响。重大

工程项目影响人群范围如下表所示。

项目阶段人群对象人群范围

建设者项目的建设工人、管理者、施工协作人员等。

建设期生活在项目周边的长期居住者和短期居住者，项目周边行人及

周边居民

其他交通方式参与者。

居民生活在项目内的居民。

工作人员为保证项目运行的工作人员、管理人员等。

运营期

生活在项目周边的长期居住者和短期居住者，项目周边行人及

周边居民

其他交通方式参与者。

4.3项目范围

重大工程项目。

涉及国防建设、规定保密等情形的重大工程项目，不适用于本规范。

5基本原则

5.1科学有效

重大工程项目健康影响评价须符合工程实际，评价意见明确，对策建议能有效改善人群

健康或提升健康环境。

5.2重点突出

重大工程项目健康影响评价在保证评价结果的客观性、全面性的前提下，评价应重点关

注对人群健康改善起决定性作用的因素，不追求面面俱到。

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5.3实用可行

重大工程项目健康影响评价提