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上海远洋国际贸易有限公司管理手册

上海远洋国际贸易有限公司管理手册

版本A

修订号0

页次28-30

章节：14.木材的合法性追溯

文件编号：SHYY-COC-2013

运营商需要收集、并向主管部门的检查人员提供的信息包括 ：

la. 木材采伐国（一般来说，风险评估可能得出这样的结论：一些国家，非法采伐的风险会随地区的变化而变化，这样就需要确定采伐地区，甚至需要确定具体的林

场，以防高风险；参见第2部分）；

lb. 产品包含的树种一一通用名即可，如果通用名会产生歧义，也需要提供拉丁名；

lc. 数量（用体积、重量或数量作为单位表示）；

ld. 为运营商直接供货的供应商的名称和地址；

le. 供给木材和木制品的贸易商的名称和地址；

lf. 适用法律要求的其他有关木材和木制品合法性的文件（如木材检疫证、木材运输许可证等）或信息。

＞1c,1d和1e与公司收集的标准信息相关，这些信息应该作为木材的合法性追溯的一部分进行系统存储，并与其他信息联系起来。

满足1a、1b和1f更具挑战性。这些信息应该尽量在交易发生之前进行收集，因为它是风险评估和可能的风险规避的基础（甚至在未发生交易之前）。

为了帮助运营商满足1a、1b和1f,企业可以参考FSC提供以下建议：

1a（木材采伐国）和1b（树种）：在当前的FSC体系下，直接供应商并不一定要提供

关于木材采伐国/采伐特许或树种的信息。因此 FSC发布了一个建议说明性文件

（Advice-40-004-10:

关于树种和木材来源的信息获取），强制要求运营商的

直接供应商根按其要求提供信息。如果供应商没有这些信息，那么他有责任根据建议说明性文件的要求，进一步追溯上游供应链直到得到运营商所需要的信息为止。

如果采伐单位是FSC认证的，那么非法采伐的风险 “可以忽略不计”，因为

确保森林管理的合法性是FSC认证和受控木材认证必不可少的一部分。因此，不需要追溯到地区及具体林场来收集信息。

义务1f（适用法律要求的其他有关木材和木制品合法性的文件或信息）：收集这些信

息显然是一个困难的和繁重的任务。“适用法律”在EUTR中定义为“木材采伐国家的强制法规，包含下列事项：

＞具有在林场内采伐的法定权利；

＞支付了采伐权和木材本身的相关费用；

＞木材采伐的相关法规，包括环境和森林方面的法规，森林管理、生物多样性保护等与

木材采伐直接相关的法规；

＞受木材采伐影响的第三方的合法权益，包括使用权和所有权，和

与森林相关的贸易和海关的规定；

以上列出的前四项法规已经包含在FSC森林管理认证体系中。为避免可能的漏洞，FSC发布了建议性说明文件，向进行受控木材风险评估的公司、认证机构和森林管理证书持有者详细说明了必须遵守的法规。

第五项,也是上面列出的最后一项，贸易和海关法规， FSC刚刚从欧盟委员会获得了如下解释。这些解释也包括在EUTR旨导文件中（第20页）“此处仅指必须符合木

材采伐国的法律和法规，包括木材和木制品出口方面的法规。这项要求仅针对木材采伐国的出口，并不适用于出口到欧盟的第三国。例如,如果木材从国家X出口到国家丫，

然后再到欧盟，这项要求将适用于国家X，而不是出口到欧盟的国家Y”。“适用法律包括，但不限于：

禁令、配额和其他木制品出口的限制，例如：禁止出口未加工的原木或初级锯材

木材和木制品出口许可证

出口木材和木制品的公司需获取的官方授权

出口木制品的税费和关税的支付。”关于证据要求，旨导文件表示：“通常是纸质或电子格式的文件，例如合同、银行票据、贸易文件、进口许可证、出口许可证、出口关税的官方收据、出口限制清单、授予的出口配额等”。

FSCCoC标准并不要求CoC证书持有者符合相关的法律要求。FSC因此发布了一个建

议性文件（Avice-40-004-11:贸易和海关法律）要求FSCCoCffi书持有者有适当的程序，以确保遵守这些法律。

因为欧盟进口商需要获取信息来确认其合法性，FSC已就信息交换修订了前面提及的建议说明性文件（Advice-40-004-10），包括要求配合收集符合贸易和海关法律的信息（见上）。